為了便利企業(yè)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

2019

深圳市的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)年報(bào)將改革為

滾！動(dòng)！年！報(bào)！

繼企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、“多報(bào)合一”、“微信辦照”等系列改革之后，4月18日開(kāi)始，正式試點(diǎn)實(shí)施商事主體滾動(dòng)年報(bào)改革，力爭(zhēng)在商事登記后續(xù)監(jiān)管制度創(chuàng)新上為全國(guó)作出先行示范。

截至2019年3月底，深圳市商事主體總量已達(dá)316.5萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)約200萬(wàn)戶(hù)。傳統(tǒng)的前半年“固定”年報(bào)時(shí)間，缺乏先后報(bào)送次序，商事主體“扎堆”報(bào)送年報(bào)現(xiàn)象突出，2018年深圳有超過(guò)70%的商事主體集中在4-6月報(bào)送年報(bào)。在落實(shí)“放管服”改革，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，我市亟需開(kāi)展商事主體滾動(dòng)年報(bào)改革。

滾動(dòng)年報(bào)改革十大措施

此次改革從探索簡(jiǎn)便易行的滾動(dòng)年報(bào)方式、建立健全年報(bào)公示常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制、探索試行配套的信用監(jiān)管制度三個(gè)方面推出了十項(xiàng)措施：

1、變更商事主體報(bào)送年度報(bào)告時(shí)間，商事主體自成立周年之日起兩個(gè)月內(nèi)提交上一自然年度年度報(bào)告。

2、以市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系人手機(jī)短信驗(yàn)證碼作為年報(bào)系統(tǒng)驗(yàn)證登錄條件，同時(shí)完善官方網(wǎng)站、官方微信等年報(bào)方式，使年報(bào)報(bào)送更加便捷。

3、探索自行填報(bào)和數(shù)據(jù)共享相結(jié)合的年報(bào)填報(bào)方式，政府部門(mén)間可共享的數(shù)據(jù)，不需商事主體自行填報(bào)。

4、建立市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系人信息庫(kù)，依托實(shí)名核身技術(shù)，由商事主體自主更新市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系人信息，逐步搭建穩(wěn)定、高效的政企溝通渠道。

5、健全市場(chǎng)監(jiān)管與稅務(wù)、社保等相關(guān)職能部門(mén)的年報(bào)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)年報(bào)數(shù)據(jù)同源、數(shù)據(jù)互認(rèn)。

6、實(shí)施全流程年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，加強(qiáng)年報(bào)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為黨委政府決策和監(jiān)管提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

7、充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系人的作用，精準(zhǔn)引導(dǎo)商事主體報(bào)送年報(bào)，提升年報(bào)工作效能。

8、對(duì)未按規(guī)定報(bào)送年報(bào)的商事主體，監(jiān)管部門(mén)每月按程序?qū)⑵淞腥虢?jīng)營(yíng)異常名錄。

9、分批次、多維度組織實(shí)施商事主體公示信息抽查，結(jié)合數(shù)據(jù)共享、公示情況和工作實(shí)際，對(duì)商事主體公示信息依風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)實(shí)施合理檢查。

10、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)協(xié)作和數(shù)據(jù)比對(duì)交換，完善分批次逐步清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)商事主體的工作模式。

滾動(dòng)年報(bào)將帶來(lái)什么變化？

此次改革從各個(gè)方面重構(gòu)了商事主體年報(bào)及相關(guān)制度，對(duì)日后深圳市商事主體年報(bào)工作將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。改革后，商事主體年報(bào)工作將呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、年報(bào)工作常態(tài)化

改革后，由于各商事主體的成立日期不同，商事主體報(bào)送年報(bào)的起始和截止時(shí)間將分散到全年每一天，不再有統(tǒng)一的“截止時(shí)間”，這樣既有利于強(qiáng)化商事主體的主體意識(shí)，使商事主體更好地履行年報(bào)公示義務(wù)，也有利于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)實(shí)施年報(bào)“精細(xì)化”管理，將監(jiān)管工作寓于年報(bào)服務(wù)之中。

2、年報(bào)人員專(zhuān)人化

改革后，商事主體需要設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系人信息以用于年報(bào)系統(tǒng)登錄，市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系人原則上由法定代表人（負(fù)責(zé)人）指定。商事主體指定專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系人開(kāi)展年報(bào)及相關(guān)業(yè)務(wù)，有利于提升年報(bào)信息質(zhì)量，保證年報(bào)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性，也有利于加強(qiáng)商事主體與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)系，使商事主體及時(shí)接收市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的提示信息，更好地履行相關(guān)法律義務(wù)，保障自身權(quán)益。

3、年報(bào)操作便捷化

改革后，商事主體登錄年報(bào)系統(tǒng)僅需驗(yàn)證市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系人手機(jī)短信驗(yàn)證碼，比改革前同時(shí)驗(yàn)證法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證號(hào)和經(jīng)辦人手機(jī)短信驗(yàn)證碼的方式更加快捷；報(bào)送年報(bào)時(shí)，股權(quán)變更、資產(chǎn)狀況、繳納社保等欄目信息可共享填報(bào)，填報(bào)內(nèi)容更加簡(jiǎn)單。

4、年報(bào)數(shù)據(jù)同源化

改革后，商事主體年報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)將更多地從“源頭”獲取，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”，減少商事主體自行填報(bào)的內(nèi)容。政府部門(mén)間共享年報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源，既能減輕商事主體填報(bào)年報(bào)的壓力，提高年報(bào)填報(bào)效率，又能保證年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，避免“同項(xiàng)目不同數(shù)據(jù)”問(wèn)題。

別擔(dān)心，改革都有過(guò)渡期

為確保商事主體滾動(dòng)年報(bào)改革平穩(wěn)實(shí)施，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)改革作了過(guò)渡安排。從即日起至2019年6月30日為過(guò)渡期，其間商事主體可按滾動(dòng)年報(bào)時(shí)間報(bào)送年度報(bào)告，也可按傳統(tǒng)年報(bào)時(shí)間在6月30日前報(bào)送年度報(bào)告。2019年7月1日起，商事主體應(yīng)嚴(yán)格按照滾動(dòng)年報(bào)時(shí)間報(bào)送年度報(bào)告。

值得注意的是，海關(guān)管理企業(yè)不實(shí)行滾動(dòng)年報(bào)。海關(guān)管理企業(yè)年報(bào)時(shí)間仍為每年的1月1日至6月30日，具體事項(xiàng)依照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好2018年市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作的通知》執(zhí)行。