根據《中共中央印發(fā)＜關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見＞的通知》（中發(fā)〔2016〕9號）、《中共深圳市委 深圳市人民政府印發(fā)＜關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施＞的通知》（深發(fā)〔2016〕9號）等文件精神，廣泛集聚人才，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著力打造深圳北人才新高地，為加快建成現代化國際化創(chuàng)新型中軸新城提供核心支撐，結合實際，制定如下措施。

一、實行更具競爭力的高精尖人才和團隊引進政策

（一）深化和拓展“龍舞華章計劃”。新區(qū)財政每年投入不少于1億元，用于深化實施新區(qū)重點人才工程“龍舞華章計劃”，大力培育和引進海內外高層次人才。市高層次專業(yè)人才和孔雀計劃人才，經認定為龍舞華章計劃A類人才的，按照市給予的獎勵補貼標準予以等額配套獎勵補貼；國家各部委、各省、直轄市、自治區(qū)、計劃單列市和副省級城市的高層次人才，經認定為龍舞華章計劃B類人才的，按照市后備級人才獎勵補貼標準的80%給予獎勵補貼；動態(tài)調整龍舞華章計劃C類人才（成長型高層次人才）認定標準，經認定為龍舞華章計劃C類人才的，按照市后備級人才獎勵補貼標準的40%給予獎勵補貼。（責任單位：組織人事局）

（二）大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍團隊。經省、市認定的海內外高層次人才“團隊+項目”落地新區(qū)的，給予實際投入的50%、最高1000萬元創(chuàng)業(yè)資金支持。對具有成長潛力、但未入選市“孔雀計劃”的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊在新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，給予市級財政資助額的50%、最高250萬元配套資助。（責任單位：經濟服務局）

二、拓寬渠道引進培養(yǎng)急需緊缺優(yōu)秀人才

（三）柔性引進機關事業(yè)單位專業(yè)人才。出臺新區(qū)機關事業(yè)單位柔性引才辦法，探索在金融、工程技術、科技類、城市管理治理等方面，采取特聘職位、短期兼職、項目合作及其他適宜方式，柔性引進國內外具有行業(yè)領先水平的專業(yè)人才，給予最高100萬元的安家補貼，實施聘期管理和協(xié)議工資。對引進的特殊專家，采取“一事一議”方式解決。（責任單位：組織人事局）

（四）加強公共事業(yè)領域人才隊伍建設。深入實施教育衛(wèi)生等領域“三名”工程，制定新區(qū)教育衛(wèi)生高層次人才引進、培養(yǎng)實施辦法，著力吸引培育一批教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)領域高端人才，對引進的高水平公共事業(yè)人才，給予最高300萬元的人才獎勵補助。（責任單位：公共事業(yè)局）

（五）培養(yǎng)企業(yè)經營管理人才。實施企業(yè)家創(chuàng)新素質實訓工程，統(tǒng)籌開發(fā)利用國內國際教育培訓資源，每年組織1-2期、每期遴選30名左右優(yōu)秀企業(yè)家（每期每家骨干企業(yè)不超過2人），進行創(chuàng)新素質專項培訓，由政府承擔50%的實際培訓經費，著力優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境，造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開發(fā)意識、管理創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家。（責任單位：組織人事局、經濟服務局）

（六）加快引進中高級社工人才。推行“社工人才+項目”工作模式，發(fā)揮社工服務重點項目的人才集聚效應，引進培養(yǎng)一批具有中級社工師職稱以上或碩士學位以上的中高級社工人才。實施高層次社工人才“候鳥計劃”，吸引海內外社工領域高層次人才落地新區(qū)開展社工培訓、社工服務和社工研究。實施客座專家計劃，聘請高層次社工人才來新區(qū)開展學術交流、項目合作和開發(fā)，或擔任特聘崗位兼職、創(chuàng)辦工作室等。經新區(qū)認定的“候鳥計劃”專家和客座專家，給予每人每年最高3萬元的工作經費獎勵。（責任單位：社會建設局）

（七）支持人才和項目國際國內高端合作交流。鼓勵龍舞華章計劃A類、B類、C類人才，以及同等級的專家學者、高技能人才等舉辦或參加學術研修活動，增進與國內外同行專家的學習交流，開闊視野、提升素質，符合條件的給予每年最高20萬元資助。支持新區(qū)創(chuàng)新主體、區(qū)屬事業(yè)單位等與國（境）內外知名機構開展人才、技術和項目合作交流，符合條件的給予每年最高30萬元資助。（責任單位：組織人事局、經濟服務局）

（八）實施創(chuàng)客培養(yǎng)項目資助計劃。支持新區(qū)企業(yè)（園區(qū)）發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，建設一批全要素、有特色的眾創(chuàng)空間，對符合條件的眾創(chuàng)空間，給予最高300萬元資助。扶持創(chuàng)客發(fā)展，壯大創(chuàng)客群體，對符合條件的創(chuàng)客個人、創(chuàng)客團隊項目給予最高50萬元資助。到2020年，新區(qū)眾創(chuàng)空間達到20家以上、集聚創(chuàng)客1萬人以上。（責任單位：經濟服務局）

（九）大力引進培養(yǎng)國際化人才。將國際化素質培訓課程納入新區(qū)各級干部主體培訓內容，積極培養(yǎng)推送優(yōu)秀人才參加市級及以上組織的出國（境）培訓班。充分利用中國國際人才交流大會、文博會、高交會、國際創(chuàng)客周等平臺，持續(xù)吸引符合新區(qū)產業(yè)特點、具有國際視野的優(yōu)秀人才落地新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。爭取上級支持，加強與高端獵頭機構、國際人才協(xié)會等合作，探索赴國際友好城市舉辦“海外人才專場招聘會”，拓寬半徑延攬國際化人才。（責任單位：組織人事局、經濟服務局、公共事業(yè)局）

（十）鼓勵社會力量參與新區(qū)招才引智。出臺新區(qū)高層次人才尋聘辦法，鼓勵新區(qū)用人單位和各方人力資源服務機構、社會組織等引進和舉薦人才，對成功引進落地新區(qū)的國家“千人計劃”或“特支計劃”人才所帶領的團隊、省創(chuàng)新科研團隊、市“孔雀計劃”團隊，以及市地方級領軍人才或孔雀計劃B類人才及以上領軍人才，按照市每引進1人（團隊）給予10-200萬元獎勵補貼標準，予以最高50萬元的配套獎勵補貼；對成功引進落地新區(qū)的市后備級人才、孔雀計劃C類人才，或經外省、副省級以上市認定的同等級人才，每引進1人給予5萬元的獎勵補貼。（責任單位：組織人事局）

三、大力提升技能人才培養(yǎng)水平

（十一）強化公益職業(yè)技能培訓。擴大新區(qū)公益職業(yè)技能培訓規(guī)模，提高培訓精準度。創(chuàng)新公益職業(yè)技能培訓模式，采取政府出資、購買服務的方式，引入有資質的職業(yè)技能培訓機構，深入企業(yè)（園區(qū)）提供免費技能培訓服務，加快初中高級技能人才培養(yǎng)。以公益職業(yè)技能培訓為引領，鼓勵和支持企業(yè)（園區(qū)）自主開展各類職業(yè)培訓，按照省、市有關補貼政策向企業(yè)和個人發(fā)放一定的培訓補貼。未來五年職業(yè)培訓總量15萬人次以上、新增技能人才（含適應性）18萬人。（責任單位：社會建設局）

　?。ㄊ嫿殬I(yè)技能競賽體系。立足新區(qū)、放眼全國，圍繞新區(qū)產業(yè)特點和企業(yè)需求，構建以區(qū)級職業(yè)技能競賽為中心，以國家、省、市級技能競賽為重點，以行業(yè)、企業(yè)技能競賽為主體的職業(yè)競賽體系，完善各項技能競賽獎勵標準。定期開展新區(qū)職業(yè)技能競賽、“觀瀾杯”全國紅木雕刻大賽等，發(fā)揮競賽品牌優(yōu)勢和宏觀帶動作用，培育精益求精的“工匠精神”，吸引全國各地優(yōu)秀技能人才到新區(qū)發(fā)展。（責任單位：社會建設局）

　　（十三）建設高技能人才培訓基地。依托具備條件的職業(yè)培訓機構、技工院校和產業(yè)園區(qū)，建設集職業(yè)培訓、技能實訓、技能鑒定和推薦就業(yè)等功能于一體的高技能人才培訓基地，包含1個綜合實訓基地和若干個與產業(yè)發(fā)展相匹配的行業(yè)實訓點，面向社會和企業(yè)在職員工開展高級以上水平的職業(yè)技能培訓，符合條件的給予50萬元項目經費資助。（責任單位：社會建設局）

　?。ㄊ模┩苿勇殬I(yè)技能教育發(fā)展。充分利用國內國際職業(yè)教育資源，推動公辦、民辦職業(yè)教育培訓共同發(fā)展。深化校企合作模式，推動校企雙方就定向培養(yǎng)、工學結合、定向輸送和頂崗實習等開展寬領域合作。實施民辦職業(yè)技能培訓機構從業(yè)人員素質提升行動，高水平精準承接新區(qū)職業(yè)技能培訓項目。（責任單位：社會建設局）

　　四、加快推進人才培養(yǎng)載體建設

（十五）加大高等院校和重點學科引進建設力度。積極爭取上級教育部門支持，全力推動與國內外知名高校、科研機構合作辦學，到2020年建設1所以上高校、2所以上特色學院。鼓勵和支持有條件的大型企業(yè)獨立開辦或與國內外知名高校合作辦學。實施醫(yī)學重點學科培育計劃，到2020年創(chuàng)建2個市級及以上醫(yī)學重點學科、20個區(qū)級醫(yī)學重點學科，對入選市級及以上的醫(yī)學重點學科，按照市每年給予的建設資助予以等額配套資助。（責任單位：公共事業(yè)局）

（十六）培育發(fā)展高水平創(chuàng)新載體和科研機構。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構聯(lián)合建設重點實驗室、工程中心、技術中心、公共技術服務平臺等創(chuàng)新載體。支持以著名科學家命名并牽頭組建，或者社會力量捐贈、民間資本建設科學實驗室，給予市級財政資助額50%、最高1000萬元的配套資助。支持中央直屬企業(yè)、國內行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司、科研機構、高等院校建設高水平研發(fā)機構和研發(fā)總部，給予市級財政資助額50%、最高1000萬元的配套資助。（責任單位：經濟服務局）

（十七）支持企事業(yè)壯大博士后設站規(guī)模。支持新區(qū)企事業(yè)設立博士后流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地，對獲批設站的企事業(yè)單位，在市資助的基礎上給予等額配套資助。優(yōu)化博士后生活服務和科研支持政策，對在新區(qū)從事博士后研究的在站博士后人員，每人每年在市生活補貼的基礎上給予10萬元的配套補助，總額不超過20萬元；對期滿出站留新區(qū)或來新區(qū)開展科研和技術轉化的博士后研究人員，給予每人20萬元的安家補貼、與市等額配套的科研經費資助。支持設站單位加大博士后招生力度，每招收1名博士后，開題后給予設站單位5萬元日常經費補助。鼓勵新區(qū)企事業(yè)與市內外高校、科研機構博士后流動站、工作站建立聯(lián)合培養(yǎng)機制，每聯(lián)合培養(yǎng)引進1名博士后給予該新區(qū)企事業(yè)單位5萬元工作補貼。（責任單位：組織人事局）

（十八）加強人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。發(fā)揮市場作用，做大做強新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園，盤活留學人員創(chuàng)業(yè)項目扶持、技術保障、配套服務等資源，吸引更多留學人員入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)。經評估，新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園入駐由留學人員創(chuàng)辦并占有30％以上股份、以科技研發(fā)和產業(yè)化為主的在孵留學人員企業(yè)達20家以上，給予運營園區(qū)最高100萬元的項目建設資助；按年每年新增在孵留學人員企業(yè)達10家以上的，每年給予運營園區(qū)最高50萬元的項目建設資助。推動建設龍華新區(qū)青年人才創(chuàng)業(yè)園，幫助扶持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責任單位：組織人事局、經濟服務局）

五、創(chuàng)新人才評價機制

（十九）建立高層次人才市場化評價機制。出臺新區(qū)高層次人才評價辦法，突出品德、能力和業(yè)績導向，發(fā)揮政府、市場、用人單位等多元評價主體作用，引入專業(yè)機構等市場化評價要素，建立多維度高層次人才評價標準，對新區(qū)高層次人才開展任期評價。（責任單位：組織人事局）

（二十）建立高層次人才多元化評審認定制度。探索建設評審專家數據庫，邀請各行業(yè)領軍人才和企業(yè)高管擔任評審專員，對具備條件的龍舞華章計劃B類、C類人才開展評審認定。探索授權新區(qū)行業(yè)領軍企業(yè)自主認定龍舞華章計劃C類人才，并享受相應的政策待遇。（責任單位：組織人事局）

（二十一）建立龍舞華章杰出人才支持制度。出臺龍舞華章杰出人才認定辦法，每兩年開展一次，每次認定不超過20人，每人給予20萬元經費支持，激發(fā)各領域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強宣傳，擴大影響，努力營造尊重人才、凝聚人才的濃厚氛圍。（責任單位：組織人事局、綜合辦公室）

六、加強各類人才安居保障

（二十二）加大人才住房建設和供應力度。加大新增籌集建設和供應保障性住房力度，其中人才住房供應不少于70%，提供給符合條件的新區(qū)高層次人才，以及新區(qū)經濟社會發(fā)展需要的各領域優(yōu)秀人才租住。（責任單位：城市建設局）

（二十三）完善高層次人才安居政策。符合條件的龍舞華章計劃A類、B類、C類人才，在享受相關獎勵補貼的同時，可按規(guī)定享受市有關高層次人才安居政策，或選擇新區(qū)最長3年、每月最高0.5萬元的租房補貼，或免租入住最長3 年的公共租賃住房，面積標準按照市區(qū)相關文件規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：組織人事局、城市建設局）

（二十四）加大中初級人才住房支持力度。堅持實物配租和貨幣補租相結合，以貨幣補租為主、實物配租為輔，研究制定新區(qū)重點企業(yè)人才住房貨幣補租工作方案，對符合條件、未實物配租的中初級人才，給予一定租房補貼解決人才住房困難。（責任單位：城市建設局）

（二十五）給予新引進人才配套租房補貼。向新引進入戶且在新區(qū)就業(yè)的全日制本科及以上學歷的人員和歸國留學人員，在市發(fā)放本科每人1.5萬元、碩士每人2.5萬元、博士每人3萬元租房和生活補貼的基礎上，一次性給予等額配套租房補貼。（責任單位：組織人事局）

七、優(yōu)化人才子女入學和醫(yī)療保障

（二十六）為高層次人才子女入學提供便利。龍舞華章計劃人才子女若為非深圳市戶籍的，在新區(qū)就讀區(qū)屬學前教育和義務教育階段學校，享受深圳市戶籍學生待遇。就讀區(qū)屬高中教育階段學校，減免書雜費、住宿費等費用。（責任單位：公共事業(yè)局）

（二十七）完善高層次人才醫(yī)療保健待遇。開辟醫(yī)療綠色通道，每年為龍舞華章計劃人才提供一次免費專業(yè)體檢，其中龍舞華章計劃A類人才可享受區(qū)級二級保健待遇，龍舞華章計劃B類、C類人才可享受區(qū)級三級保健待遇，并設立龍舞華章計劃人才體檢專項經費，納入新區(qū)人才工作專項資金范疇。龍舞華章計劃人才在享受社會醫(yī)療保險待遇后，屬于個人負擔的基本醫(yī)療費用，可報銷50%，每年可報銷的最高金額不超過5萬元。龍舞華章計劃人才在管理服務期內每年可享受由新區(qū)提供保額為50萬元的健康保險。（責任單位：公共事業(yè)局、組織人事局）

（二十八）加快培育優(yōu)質教育資源。引進國內外名?；蚴袃韧饷逃龣C構來新區(qū)合作辦學，創(chuàng)辦和打造一批優(yōu)質中小學校、國際化學校。實施特色學校創(chuàng)建工程，打造一批教育特色品牌。深化公民辦教育幫扶，培育更多優(yōu)質民辦學校。（責任單位：公共事業(yè)局）

八、不斷提升服務人才水平

（二十九）深化領導干部聯(lián)系優(yōu)秀專家制度。新區(qū)黨工委領導班子成員每人聯(lián)系5名專家、新區(qū)人才工作領導小組成員每人聯(lián)系3名專家，通過與專家結對子、交朋友，經常聽取意見建議，了解掌握專家的思想、工作、學習和生活狀況，及時協(xié)調解決專家遇到的困難和問題。（責任單位：組織人事局）

（三十）推進人才服務市場化專業(yè)化運作。擴大人才服務站覆蓋率，到2020年力爭實現具備條件的重點企業(yè)（園區(qū)）人才服務站全覆蓋，不具備條件的探索劃片建設人才服務站。對符合建設要求、驗收合格的人才服務站，每個一次性給予最高5萬元開辦經費補貼；對年度考核合格的人才服務站，每年給予不超過實際支出、最高5萬元的人才服務工作補貼。加強人才服務站的管理和作用發(fā)揮，引入專業(yè)人才服務機構等市場化元素，探索人才服務專員分級考評和獎勵機制，對通過考核評定的人才服務專員給予每年最高0.6萬元的獎勵。探索人才服務集約化模式，打造人才服務專業(yè)化綜合平臺。（責任單位：組織人事局）

（三十一）推進人力資源服務業(yè)發(fā)展。鼓勵人力資源服務公司在新區(qū)設立法人機構或總部機構，對年營業(yè)額2000萬元以上且納稅額300萬元以上的人力資源服務公司或全球人力資源服務公司50強，符合條件的給予最高300萬元的開辦資助，促進人力資源服務機構集聚和規(guī)模發(fā)展。（責任單位：社會建設局）

（三十二）強化人才知識產權保護。深入實施知識產權、品牌、標準化戰(zhàn)略，發(fā)揮知識產權支撐引領作用，對符合條件的知識產權項目給予一定資助。依靠法治途徑強化知識產權保護，嚴厲查處侵犯知識產權等違法違規(guī)行為。加大知識產權保護援助力度，定期為人才提供公益性、專業(yè)性的知識產權法律咨詢服務。（責任單位：市市場和質量監(jiān)管委龍華局）

九、建立健全人才工作保障機制

（三十三）加強黨管人才工作。改進黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。進一步明確新區(qū)人才工作領導小組職責任務、工作規(guī)則和各成員單位工作分工，健全黨管人才工作機制。將人才工作納入新區(qū)區(qū)管領導班子和領導干部黨建績效考核范疇，列入落實基層黨建責任制情況述職的重要內容，并將考核結果作為領導班子評優(yōu)、干部評價的重要依據。（責任單位：組織人事局）

（三十四）轉變政府人才管理職能。理順新區(qū)人才工作職能部門職責，將行業(yè)、領域人才隊伍建設列入相關職能部門“三定”方案。推動人才管理部門簡政放權，清理和規(guī)范人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費事項。完善新區(qū)人才工作專項資金使用管理，調整使用范圍，提高審批效率，將新區(qū)人才工作專項資金單項單次扶持金額50萬元（含）以下的，由新區(qū)業(yè)務分管領導審批，使新區(qū)人才政策更好更快惠及人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責任單位：組織人事局、社會建設局、發(fā)展和財政局）

十、其他事項

（三十五）制定配套實施辦法和操作規(guī)程。新區(qū)相關責任單位應依據本若干措施，結合實際制定或完善具體配套實施辦法和操作規(guī)程，明確申請條件和流程，確保各項措施落實。

（三十六）施行有關事項。本若干措施與新區(qū)此前出臺的政策有重復、交叉的，按照從新、從優(yōu)、從高的原則執(zhí)行。如市有關補貼、資助標準作出調整，新區(qū)有關配套補貼、資助根據市給予的有關補貼、資助的新標準執(zhí)行。