各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局留學人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)科技創(chuàng)新局反映。

特此通知。

深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局

2024年10月8日

深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局留學人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法

第一章 總則

第一條 為落實《關(guān)于支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》等文件精神，充分發(fā)揮光明區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱留創(chuàng)園）對高科技企業(yè)和高水平人才的聚集效應，提升留創(chuàng)園的管理和服務(wù)水平，促進留創(chuàng)園健康有序發(fā)展，結(jié)合光明區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 留創(chuàng)園按照“政府主導、政企合作”的模式建立。

第三條 本辦法所稱留學人員是指在我國認可的國（境）外高等院校、科研機構(gòu)學習滿一年并獲得學士及以上學位，或在國（境）外高等院校、科研機構(gòu)從事博士后或訪問學者研究工作滿一年的回國人員。

 

第二章 留創(chuàng)園建設(shè)

第四條 留創(chuàng)園由光明區(qū)科技創(chuàng)新局（以下簡稱區(qū)科創(chuàng)局）建設(shè)，由光明區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心（以下簡稱區(qū)科創(chuàng)中心）負責管理，委托第三方專業(yè)機構(gòu)（以下簡稱留創(chuàng)園運營方）開展運營。

第五條 區(qū)科創(chuàng)局作為留創(chuàng)園行政主管部門，主要職責包括但不限于：

（一）負責制定留創(chuàng)園支持政策；

（二）負責審議企業(yè)（項目）入駐、考核與退出等相關(guān)事宜；

（三）負責審議留創(chuàng)園運營方遴選、考核與退出等相關(guān)事宜；

（四）負責審議留創(chuàng)園運營費用、在孵企業(yè)啟動資助，以及場地租金補貼。

第六條 區(qū)科創(chuàng)中心作為留創(chuàng)園管理指導部門，主要職責包括但不限于：

（一）負責落實留創(chuàng)園支持政策；

（二）負責編制留創(chuàng)園建設(shè)運營年度資金預算；

（三）負責撥付留創(chuàng)園運營費用、在孵企業(yè)啟動資助，以及場地租金補貼；

（四）負責組織開展留創(chuàng)園運營方遴選、考核與退出工作；

（五）負責組織開展企業(yè)（項目）入駐、考核與退出工作；

（六）負責完成上級部門交辦的其他工作。

第七條 留創(chuàng)園運營方作為留創(chuàng)園日常運營管理單位，主要職責包括但不限于：

（一）負責開展項目招引與企業(yè)服務(wù)等工作；

（二）負責開展金融路演、人才交流、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等活動；

（三）負責開展留創(chuàng)園及在孵企業(yè)宣傳推廣工作；

（四）負責開展信息統(tǒng)計和檔案管理工作，并定期向區(qū)科創(chuàng)中心報送留創(chuàng)園運營管理整體情況；

（五）負責協(xié)助履行安全管理職責，定期進行環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)等檢查，并做好相關(guān)記錄及臺賬整理；

（六）配合政府部門完成其他相關(guān)工作。

第八條 留創(chuàng)園運營方遴選條件：

（一）依法依規(guī)辦理登記注冊手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)，具有獨立法人資格，在光明區(qū)從事經(jīng)營活動；

（二）有規(guī)范健全的財務(wù)管理制度，依法履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務(wù)；

（三）誠實守信、遵紀守法，不存在違反失信懲戒措施基礎(chǔ)清單相關(guān)規(guī)定的情形；

（四）需擁有豐富的專業(yè)經(jīng)驗、完善的服務(wù)體系、專業(yè)的孵化團隊，能有效整合各類資源，為留創(chuàng)園在孵企業(yè)提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)；

（五）同等條件下，有留學人員創(chuàng)業(yè)孵化載體成功運營經(jīng)驗的專業(yè)運營機構(gòu)優(yōu)先考慮。

 

第三章 留創(chuàng)園運營方考核

第九條 留創(chuàng)園運營方每年底向區(qū)科創(chuàng)中心書面報送年度工作總結(jié)，區(qū)科創(chuàng)中心每年對留創(chuàng)園運營方進行一次考核。

第十條 考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、中等、合格與不合格五個等次。如出現(xiàn)下列情況之一，則考核結(jié)果視為不合格：

（一）不履行本辦法第七條規(guī)定的具體職責，或嚴重違背與區(qū)科創(chuàng)中心簽訂的合作協(xié)議書中的約定責任；

（二）所提交材料弄虛作假；

（三）留創(chuàng)園發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故；

（四）其他重大違法違規(guī)行為。

第十一條 區(qū)科創(chuàng)中心依據(jù)考核結(jié)果，每年予以留創(chuàng)園運營方一定的運營費用，所需資金從區(qū)科創(chuàng)中心部門預算中列支?？己私Y(jié)果優(yōu)秀、良好、中等、合格的，分別予以100%、90%、80%、70%的年度運營費用；考核結(jié)果不合格的，責令限期整改；整改后合格的，予以60%的年度運營費用；整改后仍不合格的，區(qū)科創(chuàng)中心可直接解除合作協(xié)議。

 

第四章 企業(yè)（項目）入駐

第十二條 入駐企業(yè)（項目）應契合深圳市及光明區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

第十三條 入駐條件

（一）入駐留創(chuàng)園可以企業(yè)或項目的名義申請；

（二）熱愛祖國，擁護《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)，未發(fā)表任何危害國家安全的言論且未參與任何危害國家安全的活動；

（三）符合以下條件之一的，均可申請入駐：

1.法定代表人為留學人員且持股比例（含技術(shù)入股）不低于10%；

2.企業(yè)自然人股東中的第一大股東為留學人員；

3.留學人員個人在企業(yè)中持股比例（含技術(shù)入股）不低于30%；

4.其他特別優(yōu)秀的留學歸國創(chuàng)業(yè)項目。

（四）企業(yè)依法依規(guī)辦理登記注冊手續(xù)，在光明區(qū)從事經(jīng)營活動，入園時注冊成立時間不得超過60個月（以孵化協(xié)議簽訂時間為準）；項目須設(shè)立公司，并于入駐通知書核發(fā)后3個月內(nèi)完成稅務(wù)登記和工商注冊；

（五）企業(yè)（項目）申請入駐留創(chuàng)園的，需誠實守信、遵紀守法，不存在違反失信懲戒措施基礎(chǔ)清單相關(guān)規(guī)定等情形；

（六）企業(yè)（項目）應具有較強的科研創(chuàng)新能力、人才團隊資源，有明確的創(chuàng)業(yè)計劃及相適應的基本資金；

（七）企業(yè)法定代表人（項目負責人）未在深圳市范圍內(nèi)以同一技術(shù)、同一項目注冊成立其他公司，同一負責人創(chuàng)辦的企業(yè)（項目）只能在園內(nèi)孵化一次；

（八）前期已獲得風險投資、獲得市級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽或行業(yè)決賽前三等次、獲得區(qū)級及以上人才稱號的企業(yè)（項目）優(yōu)先考慮。

第十四條 入駐程序

（一）入駐申請。企業(yè)（項目）向留創(chuàng)園運營方提出入駐申請；

（二）資格初審。留創(chuàng)園運營方對企業(yè)（項目）申請材料的完整性、真實性進行初審，必要時進行實地核查；

（三）資格復審。區(qū)科創(chuàng)中心對企業(yè)（項目）申請材料的完整性、真實性進行復審，必要時進行實地核查；

（四）專家評審。聘請專家組成評審委員會，從團隊配置、技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)計劃、市場前景等方面對復審合格的企業(yè)（項目）進行評審，區(qū)科創(chuàng)中心根據(jù)評審結(jié)果提出初步入駐建議；

（五）入駐審議。區(qū)科創(chuàng)局結(jié)合區(qū)科創(chuàng)中心的入駐建議、專家評審結(jié)果以及留創(chuàng)園空間現(xiàn)狀等情況，對企業(yè)（項目）入駐進行審議，必要時提請區(qū)政府審議；

（六）簽訂協(xié)議。企業(yè)（項目）入駐審議通過后，區(qū)科創(chuàng)中心核發(fā)《入駐通知書》，企業(yè)法定代表人或委托代理人與留創(chuàng)園運營方、留創(chuàng)園共建方簽訂孵化、入駐協(xié)議，并同步辦理其他相關(guān)手續(xù)；

（七）企業(yè)（項目）入駐。自上述協(xié)議簽訂之日起，租金補貼開始起算。

第十五條 場地配置

區(qū)科創(chuàng)局結(jié)合留創(chuàng)園空間現(xiàn)狀對入駐企業(yè)（項目）用房面積進行審議，提出場地配置意見，并予以在孵企業(yè)最高1000平方米、最長3年租金補貼，具體以相關(guān)操作規(guī)程為準，所需資金從區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金列支。

第十六條 場地變更

在孵企業(yè)根據(jù)運營情況需變更辦公場地的，向區(qū)科創(chuàng)中心提出書面申請。如涉及補貼面積變化的，由區(qū)科創(chuàng)局局長辦公會議審議；不涉及補貼面積變化的，由區(qū)科創(chuàng)局主要領(lǐng)導審批。

第十七條 企業(yè)管理

（一）在孵企業(yè)主要研發(fā)及辦公場地須在留創(chuàng)園內(nèi)；

（二）在孵企業(yè)存在工商變更情形的（如企業(yè)名稱、股東變更、法定代表人、經(jīng)營范圍等），應于10個工作日內(nèi)向留創(chuàng)園運營方書面報備；

（三）在孵企業(yè)須配合留創(chuàng)園運營方報送不涉及商業(yè)秘密的報表和數(shù)據(jù)，支持留創(chuàng)園運營方完成相關(guān)統(tǒng)計工作；

（四）獲批場地需得到有效利用，不得閑置。獲批場地閑置超過2個月的，區(qū)科創(chuàng)中心有權(quán)對企業(yè)予以發(fā)函提醒；獲批場地閑置超過3個月的，留創(chuàng)園運營方或留創(chuàng)園共建方可提出終止協(xié)議申請，由區(qū)科創(chuàng)中心受理，經(jīng)區(qū)科創(chuàng)局局長辦公會議審議，辦理相關(guān)退出手續(xù)。

 

第五章 企業(yè)考核

第十八條 區(qū)科創(chuàng)中心在孵化期內(nèi)對在孵企業(yè)開展考核，考核時間及具體要求以相關(guān)操作規(guī)程為準。

第十九條 考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格與不合格三個等次。如出現(xiàn)以下情況之一的，直接視為不合格：

（一）不按要求參加由區(qū)科創(chuàng)中心組織的考核；

（二）不按規(guī)定繳納水電費、管理費等費用（欠費超過3個月）；

（三）未在留創(chuàng)園正常開展工作（如：無正當理由長期無人辦公）；

（四）年度考核材料或資助申請材料弄虛作假；

（五）不配合留創(chuàng)園安全生產(chǎn)管理檢查，或?qū)τ诖嬖诘陌踩[患拒不整改；

（六）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故；

（七）其他重大違法違規(guī)行為。

第二十條 區(qū)科創(chuàng)中心依據(jù)考核結(jié)果，予以在孵企業(yè)啟動資助，考核不合格的不予資助，具體以相關(guān)操作規(guī)程為準，所需資金從區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金列支。

 

第六章 企業(yè)退出

第二十一條 孵化期滿退出

孵化期滿，在孵企業(yè)須按孵化、入駐協(xié)議要求退出留創(chuàng)園，并辦理相關(guān)退出手續(xù)。

第二十二條 主動申請退出

孵化期內(nèi)，因在孵企業(yè)自身原因需退出留創(chuàng)園的，由企業(yè)法定代表人向區(qū)科創(chuàng)中心提出書面申請，由區(qū)科創(chuàng)中心受理，經(jīng)區(qū)科創(chuàng)局局長辦公會議審議，辦理相關(guān)退出手續(xù)。

第二十三條 其他退出

對不再符合留創(chuàng)園入駐條件以及嚴重違反孵化或入駐協(xié)議的企業(yè)，留創(chuàng)園運營方或留創(chuàng)園共建方可提出終止協(xié)議申請，由區(qū)科創(chuàng)中心受理，經(jīng)區(qū)科創(chuàng)局局長辦公會議審議，辦理相關(guān)退出手續(xù)。

 

第七章 附則

第二十四條 本辦法由光明區(qū)科技創(chuàng)新局負責解釋。

第二十五條 2023年1月10日至本辦法生效前發(fā)生的入駐、管理、考核與退出等程序，參照本辦法執(zhí)行；本辦法生效后開展的入駐、管理、考核與退出等程序，按本辦法執(zhí)行。

第二十六條對光明區(qū)發(fā)展有重要影響或特別優(yōu)秀的項目，其入駐、管理、考核與退出等程序，可以區(qū)科技創(chuàng)新局局長辦公會“一事一議”方式開展。涉及經(jīng)濟發(fā)展專項資金的有關(guān)事宜，按照相關(guān)管理辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條本辦法自2024年10月22日起施行，有效期五年。