省直有關(guān)部門、各地級以上市科技局(委)、各有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和重要指示批示精神，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，落實《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》(國發(fā)〔2018〕32號)、《科技部關(guān)于印發(fā)〈科技企業(yè)孵化器管理辦法〉的通知》(國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號)、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》(粵府〔2019〕1號)、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省科技孵化育成體系提質(zhì)增效行動方案(2017-2020年)〉的通知》(粵科函高字〔2017〕1226號)等文件精神，切實推進我省科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”升級版，引導(dǎo)孵化載體鏈接全球資源，向國際化、專業(yè)化、生態(tài)化方向發(fā)展，現(xiàn)啟動實施廣東省科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展專項項目申報工作。有關(guān)事項通知如下：

　一、申報要求

(一) 申報單位為廣東省內(nèi)注冊的獨立法人機構(gòu)(屬引進國際先進孵化機構(gòu)的，要求為國外孵化機構(gòu)在廣東省注冊獨資或控股的獨立法人機構(gòu))。

(二) 項目負責(zé)人應(yīng)起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，能實質(zhì)性參與項目的組織實施，防止出現(xiàn)拉本領(lǐng)域高端知名專家掛名現(xiàn)象。

(三) 項目內(nèi)容須真實可信，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)。各申報單位須對申報材料的真實性負責(zé)，嚴(yán)格遵守《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》(廳字〔2018〕23號)相關(guān)規(guī)定，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，弄虛作假。各申報單位、項目負責(zé)人須簽署《申報材料真實性承諾函》(模板可在陽光政務(wù)平臺系統(tǒng)下載，須加蓋單位公章)。項目一經(jīng)立項，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟等考核指標(biāo)無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。

(四) 申報單位應(yīng)認真做好經(jīng)費預(yù)算，按實申報，且應(yīng)符合申報指南有關(guān)要求。

(五) 有以下情形之一的項目負責(zé)人或申報單位不得進行申報或通過資格審查：

1.項目負責(zé)人有廣東省級科技計劃項目3項以上(含3項)未完成結(jié)題或有項目逾期一年未結(jié)題(平臺類、普惠性政策類、后補助類項目除外);

2.項目負責(zé)人有在研廣東省重大科技專項項目、重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目未完成驗收結(jié)題(此類情形下該負責(zé)人仍可作為主要參與人參與項目團隊);

3.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為;

4.同一項目通過變換課題名稱等方式進行多頭或重復(fù)申報;

5.項目主要內(nèi)容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報，并已獲得省科技計劃立項;

6.省內(nèi)單位項目未經(jīng)科技主管部門組織推薦;

7.有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄;

8.違背科研倫理道德。

(六) 鼓勵粵東西北地區(qū)機構(gòu)積極申報，在同等條件下給予優(yōu)先支持。

(七) 申報項目還須符合申報指南各專題方向的具體申報條件。

　二、專題內(nèi)容

　專題一：支持國際化孵化載體建設(shè)與發(fā)展(20190153)

支持內(nèi)容：落實國家推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，支持建設(shè)海外孵化器以及引進國際先進孵化機構(gòu)，全面提升我省國際項目孵化服務(wù)能力，加快拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際交流合作，集聚國際人才、國際技術(shù)、國際項目、國際資金等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，構(gòu)建全球孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。主要建設(shè)方向如下：

1.建設(shè)海外孵化器：支持有條件的孵化機構(gòu)主動“走出去”，自主或合作建設(shè)海外孵化器;

2.引進國際先進孵化機構(gòu)：支持國外優(yōu)秀孵化器運營機構(gòu)在我省投資建設(shè)或運營孵化器;

3.面向國際孵化項目的孵化機構(gòu)：支持面向國際項目孵化、構(gòu)建適合國際人才需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間環(huán)境和孵化服務(wù)體系的運營機構(gòu)。

　申報條件：

1.根據(jù)本專題支持內(nèi)容分別要求如下：

建設(shè)海外孵化器：運營機構(gòu)自建或合作建設(shè)海外孵化器， 為我省鏈接國際成果、項目、人才等創(chuàng)新資源;

引進國際先進孵化機構(gòu)：運營機構(gòu)直接由國外知名品牌的孵化機構(gòu)建設(shè)或參與建設(shè)，具備較好的國外孵化績效;

面向國際孵化項目的孵化機構(gòu)：運營機構(gòu)面向國際項目、團隊和企業(yè)提供孵化服務(wù)。

2.廣東省內(nèi)注冊的獨立法人機構(gòu)(屬引進國際先進孵化機構(gòu)的，要求為國外孵化機構(gòu)在廣東省注冊獨資或控股的獨立法人機構(gòu))，實際注冊并運營時間滿 1 年，并在廣東省科技企業(yè)孵化育成服務(wù)平臺完成登記備案;

3.擁有固定的孵化服務(wù)場地，可自主支配的孵化場地面積不低于 500 平方米，擁有專業(yè)運營服務(wù)團隊，并已開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù);

4.已申請專利的在孵國際企業(yè)(團隊)總數(shù)不少于 10 個;

5.配備自有種子資金或合作設(shè)立孵化資金，獲得投融資的在孵國際企業(yè)(團隊)數(shù)量不低于 2 個，并有不少于 1 個的資金使用案例;

6.與國外的大學(xué)、科研院所、協(xié)會或企業(yè)等在平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)以及金融服務(wù)等方面建立起良好的合作關(guān)系，且實際發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系和交流活動。

實施目標(biāo)：

1.新增孵化擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際企業(yè)或團隊數(shù)不少于 20 個，且占新增入孵企業(yè)數(shù)比例不低于 50%;

2.每年舉辦國際化雙創(chuàng)交流活動不少于 5 場;

3.每年在國外舉辦推介活動不少于 1 場;屬建設(shè)海外孵化器的，要求每年在國外舉辦推介活動不少于 2 場;

4.新增不少于 3 個的國際企業(yè)或團隊孵化資金使用案例;

5.屬引進國際先進孵化機構(gòu)的，要求從國外引進 10 個項目成果到孵化器內(nèi)轉(zhuǎn)化，孵化畢業(yè)不少于 5 家國外入孵的企業(yè)。

　資助方式與額度：符合申報條件的評定為“國際化科技企業(yè)孵化器”，從中擇優(yōu)資助不超過 5 項，資助額度 100 萬元/項。

專題二： 支持粵港澳科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展(20190154)

　　支持內(nèi)容：

為貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1 號)關(guān)于支持各市建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，基地可直接認定為省級科技企業(yè)孵化器并享受相關(guān)優(yōu)惠政策的精神，專門設(shè)立“支持粵港澳科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展”專題，支持省內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化載體在創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)域與港澳開展深度合作，更好對接港澳地區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，建設(shè)面向港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的孵化載體。經(jīng)本專題評定的粵港澳科技企業(yè)孵化器直接認定為省級科技企業(yè)孵化器，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

申報條件：

1.廣東省內(nèi)注冊的獨立法人，實際注冊并運營時間滿 1 年，并在廣東省科技企業(yè)孵化育成服務(wù)平臺完成登記備案;

2.圍繞服務(wù)港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和港澳科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)孵化服務(wù)空間，擁有專業(yè)運營服務(wù)團隊，可自主支配的孵化 場地面積不低于 500 平方米;

3.為港澳創(chuàng)業(yè)者提供個性化、定制化、精細化的專業(yè)孵化服務(wù)，實際提供服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)數(shù)量不低于 3 家;

4.建立港澳創(chuàng)新資源的流動渠道，與港澳大學(xué)、科研院所、商會、協(xié)會或企業(yè)等建立起良好的合作關(guān)系;

5.已申請專利的在孵港澳企業(yè)(團隊)總數(shù)不少于 10 個;

6.配備支持港澳創(chuàng)業(yè)的孵化資金，獲得投融資的在孵港澳企業(yè)(團隊)數(shù)量不低于 2 個，并有不少于 1 個的資金使用案例;

7.舉辦面向港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的交流活動一年不少于 5場;

8.制定符合港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特點的服務(wù)政策。

?實施目標(biāo)：

1.新增擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的入孵港澳企業(yè)或團隊數(shù)不少于 20 個，且占新增入孵企業(yè)(團隊)總數(shù)比例不低于 50%;

2.舉辦港澳主題相關(guān)交流活動每年不少于 5 場;

3.在港澳地區(qū)舉辦推介活動每年不少于 1 次;

4.新增不少于 3 個港澳企業(yè)(團隊)的孵化資金使用案例;

5.孵化畢業(yè)不少于 5 家港澳企業(yè)。

資助方式與額度：符合申報條件的評定為“粵港澳科技企業(yè)孵化器”，從中擇優(yōu)資助不超過 5 項，資助額度 100 萬元/項。

專題三： 支持專業(yè)化科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)與發(fā)展(20190155)

支持內(nèi)容：為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動 發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意見》(國發(fā)〔2017〕37 號)、《廣東省科技孵化育成體系提質(zhì)增效行動方案(2017-2020 年)(粵科函高字〔2017〕1226 號)》等文件精神，支持我省龍頭企業(yè)、高校、科研機構(gòu)圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”于一體的專業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，推動我省孵化育成 體系提質(zhì)增效，支撐實體經(jīng)濟發(fā)展。

申報條件：

1.廣東省內(nèi)注冊的獨立法人，實際注冊并運營時間滿 1 年，并在廣東省科技企業(yè)孵化育成服務(wù)平臺完成登記備案;牽頭申報單位要求為省級(國家級科技企業(yè)孵化器培育單位)以上孵化器;

2.孵化鏈條的建設(shè)方向應(yīng)聚焦當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域;

3.孵化鏈條中的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器均擁有一定的物理孵化空間，組建專業(yè)運營服務(wù)團隊，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制，配備專業(yè)孵化服務(wù)人員及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，能夠圍繞孵化鏈條的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域提供精準(zhǔn)孵化服務(wù);

4.擁有一定數(shù)量的入駐企業(yè)(團隊)，其中眾創(chuàng)空間內(nèi)創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)不少于 10 個，孵化器內(nèi)入駐企業(yè)不少于 15家，加速器內(nèi)入駐企業(yè)不少于 15 家;

5.能夠為入駐企業(yè)(團隊)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，簽約科技服務(wù)機構(gòu)不少于 10 家。

實施目標(biāo)：

1.圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的全生命周期，結(jié)合專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域， 建立高水平、特色化、專業(yè)化的孵化服務(wù)體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化，支撐當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展;

2.建成具有一定規(guī)模的孵化鏈條，眾創(chuàng)空間要求擁有場地面積不低于 500 平方米，孵化器不低于 10000 平方米，加速器不低于 30000 平方米;

3.眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器的運營服務(wù)團隊中專業(yè)孵化服務(wù)人員占機構(gòu)總?cè)藬?shù) 80%以上，要求每 10 家入駐企業(yè)(團隊)至少配備 1 名專業(yè)孵化服務(wù)人員和 1 名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師;

4.擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠為入駐企業(yè)(團隊)提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù);

5.眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器設(shè)立一定規(guī)模的自有種子資金或合作設(shè)立可支配的孵化資金，鏈條中獲得投融資的入駐企業(yè)(團隊)占比不低于 10%，并有不少于 3 個的資金使用案例;

6.眾創(chuàng)空間內(nèi)創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)不少于 18 個，孵化器內(nèi)入駐企業(yè)不少于 25 家，加速器內(nèi)入駐企業(yè)不少于 30 家，且同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)(團隊)占入駐企業(yè)(團 隊)總數(shù)的 75%以上;

7.眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器建有良好的對接機制，從眾創(chuàng)空間成長的企業(yè)數(shù)量占孵化器入駐企業(yè)總數(shù)比例不低 于 50%，從孵化器畢業(yè)的企業(yè)數(shù)量占加速器入駐企業(yè)總數(shù)比例不低于 50%;

8.孵化器、加速器入駐企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)比例不低于 35%;

9.簽約科技服務(wù)機構(gòu)不少于 20 家;

10.舉辦專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的輔導(dǎo)或?qū)踊顒硬簧儆?20 場。

　申報要求：

1.項目名稱：廣東省(**產(chǎn)業(yè)**)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條;

2.申報主體：項目申報采取“1+N”形式，“1”是牽頭申報單位，為孵化器運營機構(gòu)，整體負責(zé)孵化鏈條建設(shè)工作開展，應(yīng)具有較強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;“N”是參與單位，是孵化鏈條中的眾創(chuàng)空間、加速器的運營機構(gòu)。優(yōu)先支持一個運營機構(gòu)同時運營孵化鏈條中的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器; 也可以是不同運營機構(gòu)分別運營孵化鏈條中的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，但載體間需有良好的對接機制;

3.孵化鏈條中的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器均擁有一定的物理孵化空間，組建專業(yè)運營服務(wù)團隊，具備完善的運營 管理體系和孵化服務(wù)機制，配備專業(yè)孵化服務(wù)人員及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，載體間需有良好的對接機制，能夠圍繞孵化鏈條的專業(yè) 技術(shù)領(lǐng)域提供精準(zhǔn)孵化服務(wù);

4.申報單位在近三年內(nèi)已享受過同類專題方向資助，且屬于在研項目的，不可重復(fù)申報。

資助方式與額度：擇優(yōu)資助不超過 5 項，資助額度 200 萬元/項。

專題四： 支持雙創(chuàng)升級支撐服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)展(20190156)

　　支持內(nèi)容：支持省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟，圍繞本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，建設(shè)面向全省或區(qū)域眾創(chuàng)空間、孵化器的公益性服務(wù)平臺，開展眾創(chuàng)空間和孵化器組織管理、統(tǒng)計以及行業(yè)發(fā)展分析、研究咨詢、孵化培訓(xùn)等服務(wù)，構(gòu)建覆蓋全省的公共孵化服務(wù)體系。

申報要求：

1.申報單位為具有獨立法人資格的社會組織、企事業(yè)單位等，具備完善的工作制度，擁有專職工作人員;

2.申報單位要求具備相關(guān)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)，并能提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗和條件;

3.申報單位社會名譽良好，已建立起自律機制，并具有誠信服務(wù)品牌及誠信服務(wù)意識。

　實施目標(biāo)：

項目完成后，所建平臺應(yīng)達到以下要求(其中一條)：

1.要求開展系列政策研究和推廣服務(wù)，組建超 30 個會員單位的科技孵化聯(lián)盟組織，組織有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動 20 場以上，有效統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)的孵化載體進行火炬統(tǒng)計工作，開展 超 200 人次專業(yè)孵化培訓(xùn)服務(wù);

2.要求開展全省或區(qū)域的行業(yè)研究及運營評價，有效支撐孵化載體的管理決策;整合孵化器和眾創(chuàng)空間等載體資源1500 家以上，培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員不少于 2000 人次，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)線上線下相結(jié)合。

資助方式與額度：擇優(yōu)資助不超過 10 項，資助額度 50 萬元/項。

三、申報時間

截止時間：9月16日

　　省科技廳

　　2019年8月12日