各街道辦，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市龍華區(qū)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（深龍華府辦規(guī)〔2021〕14號(hào)）有效期延長(zhǎng)至2027年12月31日，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室

　　2024年12月18日

深圳市龍華區(qū)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)深圳市龍華區(qū)政府投資項(xiàng)目的管理，建立和完善政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，規(guī)范項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，提高政府投資決策及建設(shè)管理水平和投資效益，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》（發(fā)改評(píng)督規(guī)〔2024〕1103號(hào)）、《廣東省省級(jí)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（粵發(fā)改投資〔2011〕1192號(hào)）、《深圳市政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》（深發(fā)改規(guī)〔2023〕11號(hào)）、《深圳市龍華區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（深龍華府規(guī)〔2023〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍華區(qū)實(shí)際制定本辦法。

第二條 深圳市龍華區(qū)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作適用于本辦法。

第三條 本辦法所稱項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，是指在項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用或運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后，對(duì)其投資決策、建設(shè)管理、項(xiàng)目效益等方面的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)意見和建議。

根據(jù)實(shí)際需要，可以針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)行的某類問(wèn)題、某一階段進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)，也可以對(duì)同類型或相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第四條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則。

第五條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中,各單位的主要職責(zé)：

（一）區(qū)發(fā)展改革部門為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的組織部門,負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃的編制和組織實(shí)施工作,以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用。

（二）項(xiàng)目單位(包括行業(yè)主管部門、前期、建設(shè)、使用或運(yùn)營(yíng)單位)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需的項(xiàng)目資料,配合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、社會(huì)調(diào)查、專家研討會(huì)等項(xiàng)目后評(píng)價(jià)相關(guān)工作,落實(shí)區(qū)政府審定的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的要求。

（三）其它職能部門,根據(jù)工作需要及部門職能參與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。

第二章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容

第六條 項(xiàng)目投資決策評(píng)價(jià)主要是對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總概算及其他已批復(fù)的文件，重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃銜接、項(xiàng)目布局、建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、資金安排等有關(guān)決策事項(xiàng)與項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析與評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)對(duì)策建議。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)管理評(píng)價(jià)主要是對(duì)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施，組織管理，合同執(zhí)行，投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制，工程結(jié)算、竣工決算，安全生產(chǎn)，竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理水平進(jìn)行對(duì)比分析和評(píng)價(jià)，提出意見和建議。

第八條 項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境及資源利用等與項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)及項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行能力進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出建議，促進(jìn)提高項(xiàng)目綜合效益。

第三章 工作程序和要求

第九條 區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)項(xiàng)目選擇條件確定需要開展后評(píng)價(jià)工作的項(xiàng)目名單，制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)年度工作計(jì)劃。

第十條 后評(píng)價(jià)項(xiàng)目主要從以下項(xiàng)目中選擇：

（一）對(duì)行業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目；

（二）對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化資源配置有重要借鑒作用的項(xiàng)目；

（三）采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新型投融資和建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，以及其他具有示范意義的項(xiàng)目；

（四）投資大，工期長(zhǎng)，建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)方案、投資概算等發(fā)生重大調(diào)整的項(xiàng)目；

（五）重大社會(huì)民生項(xiàng)目；

（六）社會(huì)輿論普遍關(guān)注的項(xiàng)目；

（七）區(qū)政府要求進(jìn)行后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

第十一條 區(qū)發(fā)展改革部門在組織開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)委托工程咨詢或?qū)I(yè)研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)。

參加過(guò)項(xiàng)目前期工作或建設(shè)實(shí)施工作的工程咨詢或?qū)I(yè)研究機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。

第十二條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)組建滿足專業(yè)評(píng)價(jià)要求的項(xiàng)目組，根據(jù)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作大綱。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作大綱應(yīng)包含項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)目的及意義、評(píng)價(jià)思路及主要內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)體系、項(xiàng)目單位資料提交清單、組織分工、工作進(jìn)度安排等內(nèi)容。

第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,須在30日內(nèi)按照項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作大綱的要求,向區(qū)發(fā)展改革部門報(bào)送自評(píng)報(bào)告,并同時(shí)提供開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需要的以下文件及相關(guān)資料清單:

（一）項(xiàng)目審批文件,主要包括立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及總概算,重大項(xiàng)目的環(huán)境影響調(diào)查報(bào)告、民意調(diào)查報(bào)告、節(jié)能專項(xiàng)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告以及相關(guān)批復(fù)文件;

（二）項(xiàng)目實(shí)施文件,主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)文件、主要合同文本、年度投資計(jì)劃、概算調(diào)整報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審及變更資料、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料以及相關(guān)的批復(fù)文件,檔案資料清單、建設(shè)管理制度文件;

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)(行)等文件,主要包括項(xiàng)目結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告及資料,運(yùn)營(yíng)(行)工作報(bào)告、生產(chǎn)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、管理制度等文件,與項(xiàng)目有關(guān)的審計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)資料、各階段評(píng)審和審查文件、各項(xiàng)審批文件、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等。

第十四條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照區(qū)發(fā)展改革部門的委托要求，獨(dú)立開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。按時(shí)保質(zhì)地完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)，及時(shí)提交項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十五條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照適用性、可操作性、定性和定量相結(jié)合原則，結(jié)合項(xiàng)目類型、評(píng)價(jià)重點(diǎn)等要求，選擇科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法，制定規(guī)范、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第十六條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)在開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式聽取社會(huì)公眾和專家學(xué)者的意見，并在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告中予以客觀反映。

必要時(shí)區(qū)發(fā)展改革部門可組織召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)照項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)書評(píng)審項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告初稿,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)根據(jù)專家評(píng)審意見修改完善后，形成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十七條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作大綱、自評(píng)報(bào)告、調(diào)查問(wèn)卷、評(píng)價(jià)過(guò)程及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告等材料整理后，統(tǒng)一送區(qū)發(fā)展改革部門歸檔。

第十八條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作所需經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算，由區(qū)財(cái)政予以保障。委托項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)及其人員,不得收取項(xiàng)目單位、建設(shè)單位、使用或運(yùn)營(yíng)單位的任何費(fèi)用。

第四章 成果應(yīng)用及監(jiān)督管理

第十九條 區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上研究形成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果是指有關(guān)項(xiàng)目投資決策、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目效益等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及相關(guān)建議等。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政府投資項(xiàng)目審批與建設(shè)管理的重要參考。

第二十條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目單位或行業(yè)主管部門應(yīng)積極配合項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,準(zhǔn)確完整地提供項(xiàng)目前期、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等各階段的審批文件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)等,如有未按要求及時(shí)開展工作的情況,有虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況和數(shù)據(jù)資料等弄虛作假行為,在后評(píng)價(jià)報(bào)告中如實(shí)反映。

第二十一條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量及相關(guān)結(jié)論負(fù)責(zé)，并對(duì)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等承擔(dān)保密責(zé)任。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)在開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作中如有弄虛作假行為或者評(píng)價(jià)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)等情形的，按照委托合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 上級(jí)財(cái)政在龍華區(qū)投資的項(xiàng)目如委托龍華區(qū)進(jìn)行后評(píng)價(jià)，按照上級(jí)部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；上級(jí)部門未有相關(guān)規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2025年1月1日起施行，有效期三年。