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各有關(guān)單位:
《深圳市坪山區(qū)勞動關(guān)系托管服務(wù)助推小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效果評估辦法》經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
坪山區(qū)人力資源局
2024年12月26日
為提升小微企業(yè)勞動關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮政府財政資金使用效能,實現(xiàn)小微企業(yè)良性健康發(fā)展,根據(jù)《深圳市坪山區(qū)勞動關(guān)系托管服務(wù)助推小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),特制訂本評估辦法。
提供小微企業(yè)勞動關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)的各類社會組織、人力資源服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所等社會力量。
小微企業(yè)勞動關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)開展中期評估、終期評估。社會力量提供勞動關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)屆滿半年后,開展中期評估;社會力量提供勞動關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)屆滿一年后,開展終期評估。
本辦法用于評估開展小微企業(yè)勞動關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)的適格社會力量,且社會力量為每家托管企業(yè)服務(wù)的事項不少于《管理辦法》第十四條規(guī)定服務(wù)內(nèi)容的50%(即不少于21項服務(wù)內(nèi)容)。參加中期評估的社會力量為每家托管企業(yè)服務(wù)的事項不少于《管理辦法》第十四條規(guī)定服務(wù)內(nèi)容的11項,全年度服務(wù)內(nèi)容不少于21項。
區(qū)人力資源局組成評估小組,評估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,小組成員由綜合科、勞動管理科和勞動訴求服務(wù)中心負責(zé)人組成,對坪山區(qū)小微企業(yè)勞動關(guān)系托管服務(wù)效果進行審核評估。若對評估結(jié)果有異議,確需復(fù)評,由評估小組聘請專家學(xué)者、商會代表、工會代表、勞動關(guān)系專業(yè)化社會組織等另行組成復(fù)評小組,開展復(fù)評工作。
托管服務(wù)評估指標(biāo)包含主觀指標(biāo)和客觀指標(biāo)。主觀指標(biāo)指在小微企業(yè)開展的勞動關(guān)系評價指標(biāo)調(diào)查系統(tǒng)所生成的評估報告結(jié)果,該項調(diào)查由企業(yè)、員工及政府三方共同完成;客觀指標(biāo)包括企業(yè)在托管服務(wù)期間的勞動信訪、勞動監(jiān)察、勞動仲裁案件量及服務(wù)檔案考核。
托管企業(yè)服務(wù)評估滿分為100分,其中主觀指標(biāo)評分滿分為20分,客觀指標(biāo)評分滿分為80分。
(一)主觀指標(biāo)評分規(guī)則
開展托管服務(wù)的企業(yè),應(yīng)用勞動關(guān)系評價指標(biāo)體系測評評級為綠色和諧的,得20分;評級為藍色安全的,得15分;評級為黃色敏感的,得10分;評級為橙色預(yù)警的,得5分;評級為紅色危險的,得0分。
(二)客觀指標(biāo)評分規(guī)則
1.勞動信訪指標(biāo)
托管企業(yè)在托管服務(wù)考評年度內(nèi)未發(fā)生勞動信訪案件,得20分。發(fā)生勞動信訪案件,且案件量較上年度減少或持平,每發(fā)生一宗勞動信訪案件扣減2分,扣減20分為止;發(fā)生勞動信訪案件,且案件量較上年度增加,每發(fā)生一宗勞動信訪案件扣減5分,扣減20分為止。
第一年開展托管服務(wù)的企業(yè),當(dāng)年度發(fā)生勞動信訪案件,每發(fā)生一宗勞動信訪案件扣減2分,扣減20分為止。
2.勞動監(jiān)察指標(biāo)
托管企業(yè)在托管服務(wù)考評年度內(nèi)未發(fā)生勞動監(jiān)察案件,得10分。每發(fā)生一宗勞動監(jiān)察案件扣減5分,扣減10分為止。
3.勞動仲裁指標(biāo)
托管企業(yè)在托管服務(wù)考評年度內(nèi)未發(fā)生勞動仲裁案件,得30分。發(fā)生勞動仲裁案件,且案件量較上年度減少或持平,每發(fā)生一宗勞動仲裁案件扣減5分,扣減30分為止;發(fā)生勞動仲裁案件,且案件量較上年度增加,每發(fā)生一宗勞動仲裁案件扣減10分,扣減30分為止。
第一年開展托管服務(wù)的企業(yè),當(dāng)年度發(fā)生勞動仲裁案件,每發(fā)生一宗勞動仲裁案件扣減5分,扣減30分為止。
4.服務(wù)檔案指標(biāo)
服務(wù)檔案要求:每家企業(yè)的服務(wù)情況需要有詳細檔案記錄,且每月有2條及以上記錄(其中至少1條為線下服務(wù)記錄)。開展托管服務(wù)企業(yè)的服務(wù)檔案得分滿分為20分,不符合服務(wù)檔案要求扣2分/月,扣減20分為止。
(一)人員規(guī)模所占權(quán)重
依據(jù)托管企業(yè)的工傷保險參保人數(shù),服務(wù)每家小微企業(yè)補貼金額所占權(quán)重具體見下表:
工傷保險參保人數(shù)(以上包含本數(shù)) | 每家補貼金額權(quán)重上限 |
80人以上 | 《管理辦法》第十八條規(guī)定 |
60人以上不滿80人 | 《管理辦法》第十八條規(guī)定的80% |
30人以上不滿60人 | 《管理辦法》第十八條規(guī)定的60% |
不滿30人 | 《管理辦法》第十八條規(guī)定的40% |
鼓勵并支持各托管服務(wù)機構(gòu)開展人力資源共享服務(wù),對同一園區(qū)8家以上工傷保險參保人數(shù)不滿30人的企業(yè)同時提供駐點服務(wù),且服務(wù)內(nèi)容不少于《管理辦法》第十四條所規(guī)定的三十二項,每家補貼金額不超過《管理辦法》第十八條規(guī)定數(shù)額的80%。
工傷保險參保人數(shù)參照簽訂托管服務(wù)協(xié)議當(dāng)月工傷保險參保數(shù)據(jù)確定,簽訂協(xié)議當(dāng)月小微企業(yè)沒有工傷保險參保數(shù)據(jù)的,不發(fā)放相關(guān)補貼。
(二)補貼金額計算公式
每家托管企業(yè)補貼金額=考評得分/100分*《管理辦法》第十八條規(guī)定補貼金額*工傷保險參保人數(shù)對應(yīng)的權(quán)重。
評估小組對服務(wù)機構(gòu)、考評得分等信息予以公示,公示時間為三個工作日;公示后無異議的,或有異議但異議不成立的,予以支付補貼。公示后有異議的,經(jīng)過調(diào)查異議成立的,不予支付補貼。
(一)加強過程監(jiān)管,對于在托管服務(wù)過程中,因主觀原因配合度低、服務(wù)需求少的小微企業(yè),托管機構(gòu)應(yīng)及時協(xié)商終止托管服務(wù)。
(二)參評機構(gòu)對相關(guān)考評過程、標(biāo)準(zhǔn)或結(jié)果有異議的,可于收到考評結(jié)果次日起三個工作日內(nèi),向考評小組提出書面申訴或提出復(fù)查考評成績的申請。
(三)小微企業(yè)和社會力量有惡意串通、弄虛作假的行為,取消服務(wù)補貼的發(fā)放,記入服務(wù)檔案。因弄虛作假而發(fā)放的服務(wù)補貼,坪山區(qū)人力資源部門進行追繳,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機關(guān),追究相應(yīng)責(zé)任。
(四)區(qū)人力資源部門可根據(jù)年度托管服務(wù)工作情況適當(dāng)調(diào)整相關(guān)考核指標(biāo)及權(quán)重。
本辦法由坪山區(qū)人力資源部門負責(zé)解釋。
十、生效時間
本辦法自2025年1月10日起施行,有效期截至2027年7月9日。
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