各街道、區(qū)發(fā)改財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局深汕局：

為規(guī)范社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金——農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2025〕64號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局制定了《2025年深圳市深汕特別合作區(qū)中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知。

　　深圳市深汕特別合作區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和海洋漁業(yè)局

　　2025年6月6日

2025年深圳市深汕特別合作區(qū)中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

為規(guī)范社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金——農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2025〕64號(hào)）文件要求，結(jié)合深汕特別合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱深汕）實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、基本情況

根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，2024年深汕完成糧食種植面積22137畝、產(chǎn)量7633.4噸；油料播種面積3236畝、產(chǎn)量390.3噸。為帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，連續(xù)3年在深汕開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織名錄庫(kù)主體遴選工作，共遴選出3家服務(wù)主體納入該名錄庫(kù)，分別是廣東潤(rùn)生有機(jī)農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣東優(yōu)稀農(nóng)業(yè)有限公司、深圳市明山湖農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有限公司。

　　二、項(xiàng)目目標(biāo)

完成下達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)任務(wù)面積；項(xiàng)目資金或面積用于小農(nóng)戶的比例不低于60%；實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管的糧食作物單產(chǎn)要高于當(dāng)?shù)仄骄鶈萎a(chǎn)。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）實(shí)施區(qū)域和支持作物、環(huán)節(jié)。以深汕為實(shí)施區(qū)域，支持糧棉油糖作物，具體為水稻、小麥、玉米、紅薯、馬鈴薯、大豆、花生、油菜、芝麻這九類作物，聚焦耕、種（育苗等）、防（施肥等）、收環(huán)節(jié)，參考市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格（詳見附件1）進(jìn)行差異化補(bǔ)助。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)小農(nóng)戶各環(huán)節(jié)財(cái)政補(bǔ)助占深汕相應(yīng)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格40%，每造畝均補(bǔ)助總額不超過(guò)130元。服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體各環(huán)節(jié)財(cái)政補(bǔ)助占深汕相應(yīng)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格30%，每造畝均補(bǔ)助總額不超過(guò)100元，且服務(wù)單個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體享受項(xiàng)目補(bǔ)助資金總量不得超過(guò)10萬(wàn)元。享受補(bǔ)助的服務(wù)面積按照綜合托管系數(shù)折算，耕、種（育苗等）、防（施肥等）、收各環(huán)節(jié)面積折算系數(shù)分別為0.35、0.26、0.13、0.26，計(jì)算公式為A=0.35A1+0.26A2+0.13A3+0.26A4，其中A為享受補(bǔ)助的服務(wù)面積，A1、A2、A3、A4分別為耕、種（育苗等）、防（施肥等）、收各環(huán)節(jié)托管服務(wù)面積。

（三）服務(wù)主體。補(bǔ)助對(duì)象為經(jīng)遴選納入深汕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織名錄庫(kù)的服務(wù)組織，分別是廣東潤(rùn)生有機(jī)農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣東優(yōu)稀農(nóng)業(yè)有限公司、深圳市明山湖農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有限公司。補(bǔ)助范圍為2025年1月至2025年12月按項(xiàng)目實(shí)施要求開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。

（四）監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目通過(guò)“街道+村+服務(wù)組織+小農(nóng)戶”等形式，充分發(fā)揮街村基層管理及帶領(lǐng)作用。各街道需明確項(xiàng)目對(duì)接人，反饋《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目街村對(duì)接人員名單》（詳見附件2），加快小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，確保項(xiàng)目有序、規(guī)范實(shí)施。

（五）檢查驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村海洋漁業(yè)局委托專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)組織所實(shí)施的項(xiàng)目按要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。根據(jù)深汕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)令特點(diǎn)，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)每造托管服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收采取材料審核、現(xiàn)場(chǎng)抽查、入戶抽查、電話抽查、照片取證5個(gè)方式進(jìn)行驗(yàn)收。其中：材料審核結(jié)合粵農(nóng)服平臺(tái)形成的服務(wù)合同（托管員下單的必須簽訂委托合同（詳見附件3））、作業(yè)軌跡或作業(yè)記錄、支付記錄、服務(wù)對(duì)象確認(rèn)和滿意度、《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體服務(wù)匯總表》（詳見附件4，需街道審核蓋章）等材料進(jìn)行審核，服務(wù)組織需于2025年12月底前提交以上驗(yàn)收材料；現(xiàn)場(chǎng)抽查主要核實(shí)農(nóng)機(jī)等相關(guān)設(shè)備服務(wù)建設(shè)，并核實(shí)作業(yè)環(huán)節(jié)與面積后簽字確認(rèn)；入戶抽查主要檢查群眾滿意度，服務(wù)面積是否有誤差，服務(wù)環(huán)節(jié)是否有漏減；電話抽查進(jìn)一步擴(kuò)大檢查范圍，依托粵農(nóng)服平臺(tái)交易的可按照不低于2%的比例抽查，未使用粵農(nóng)服交易的可按照不低于5%的比例抽查，對(duì)服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容再次核查，并以現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)照片作為佐證材料。

（六）兌付補(bǔ)助資金。第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收后，出具驗(yàn)收相關(guān)報(bào)告，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村海洋漁業(yè)局在深汕網(wǎng)公示5個(gè)工作日無(wú)異議后，按程序撥付資金。

（七）績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及完成后，服務(wù)組織及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村海洋漁業(yè)局。

　　四、保障措施

（一）建立協(xié)辦體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作項(xiàng)目屬于中央財(cái)政支持任務(wù)，各街道應(yīng)與區(qū)發(fā)改財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村海洋漁業(yè)局加強(qiáng)聯(lián)系形成合力，緊密跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，做好驗(yàn)收材料初步審核工作。各村要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付財(cái)政補(bǔ)助資金，掌握工作進(jìn)展和資金使用情況，做好資料收集存檔，確保資金安全高效。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。各街道要充分調(diào)動(dòng)村干部有效整合服務(wù)需求和服務(wù)資源，集中連片或整村推進(jìn)托管服務(wù)，積極動(dòng)員小農(nóng)戶接受農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。服務(wù)組織要加大政策宣傳力度，聚焦引領(lǐng)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

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