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各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū))中小企業(yè)主管部門:
為進一步加強我市優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作,推動中小企業(yè)高質量發(fā)展,現將《深圳市工業(yè)和信息化局優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》(2025年修訂版)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市工業(yè)和信息化局
2025年10月11日
第一條 為加強我市優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理,提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,促進中小企業(yè)高質量發(fā)展,加快培育新質生產力,根據《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號,以下簡稱《暫行辦法》),結合本市實際,制定本實施細則。
第二條 優(yōu)質中小企業(yè)是指在產品、技術、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè),由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?,是?yōu)質中小企業(yè)的基礎力量;專精特新中小企業(yè)實現專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強、質量效益好,是優(yōu)質中小企業(yè)的中堅力量;專精特新“小巨人”企業(yè)位于產業(yè)基礎核心領域、產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好,是優(yōu)質中小企業(yè)的核心力量。
第三條 參評深圳市優(yōu)質中小企業(yè),應在深圳市內(含深汕特別合作區(qū))實際從事經營活動、具有獨立法人資格,符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》,企業(yè)未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單,提供的產品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類,同時近三年未發(fā)生重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
第四條 深圳市優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作,堅持貫徹新發(fā)展理念,堅持專精特新發(fā)展方向,堅持政策引領有序推進,堅持“有進有出”動態(tài)管理,堅持分層分類分級指導和精準服務。
第五條 深圳市工業(yè)和信息化局(以下簡稱市工業(yè)和信息化局)負責制定本市優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育相關政策。
深圳市中小企業(yè)服務局(以下簡稱市中小企業(yè)服務局)負責本市優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作的具體實施,組織各區(qū)中小企業(yè)主管部門開展相關工作。各區(qū)中小企業(yè)主管部門根據本實施細則,組織開展本區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)評價、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作。
其他機構不得開展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有關的評價、認定、授牌等活動。
第六條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準、專精特新中小企業(yè)認定標準和專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準按照《暫行辦法》以及本實施細則有關規(guī)定執(zhí)行。符合條件的中小企業(yè)可自愿登錄工業(yè)和信息化部優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺進行各層次優(yōu)質中小企業(yè)申報。市工業(yè)和信息化局根據工業(yè)和信息化部的相關要求,適時更新公布評價(認定)標準。
第七條 根據《暫行辦法》有關規(guī)定,結合本市產業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際,《暫行辦法》附件專精特新中小企業(yè)認定標準中的“特色化指標”確定為“符合深圳產業(yè)發(fā)展定位及發(fā)揮創(chuàng)新主體作用”,最高可得15分,具體得分標準如下:
(一)屬于入庫“四上”企業(yè)并納入深圳市20大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群分類(5分)。
(二)獲得高新技術企業(yè)認定(有效期內)或近三年牽頭承擔市級以上科技計劃項目(2分)。
(三)進入深圳前海股權交易中心專精特新專板(2分)。
(四)獲得國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)或知識產權示范企業(yè)等榮譽(均為有效期內),或納入國家綠色制造名單(綠色園區(qū)除外),或近三年獲批復參與組建市級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心(5分)。
(五)近三年被認定為市級以上首臺(套)、首批(次)或首版(次)(5分)。
(六)近三年獲得“創(chuàng)客中國”(深圳)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)組一等獎(5分)、二等獎(4分)、三等獎(3分)、優(yōu)秀獎(2分),獲得大賽創(chuàng)業(yè)組一等獎的企業(yè)(4分)、二等獎(3分)、三等獎(2分)、優(yōu)秀獎(1分)。近三年獲得中國(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)決賽一等獎的企業(yè)(5分)、二等獎(4分)、三等獎(3分)、優(yōu)秀獎(2分),以上按最高得分項計分,不累計。
(七)近三年擁有國家人才項目人員的企業(yè)(5分)、擁有省級人才項目人員的企業(yè)(3分)、擁有市級人才項目人員的企業(yè)(2分),最近一個年度向國家級人才項目推薦人選的企業(yè)(1分),以上按最高得分項計分,不累計。
第八條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評價,由企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評,企業(yè)所在區(qū)中小企業(yè)主管部門根據評價標準,對企業(yè)自評信息和相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的,報送市中小企業(yè)服務局,由市中小企業(yè)服務局公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。
第九條 專精特新中小企業(yè)認定,由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請,企業(yè)所在區(qū)中小企業(yè)主管部門根據認定標準,對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初審和實地抽查,初審通過的向市中小企業(yè)服務局推薦。
市中小企業(yè)服務局組織對推薦企業(yè)的申請材料和相關佐證材料進行審核,視情況可委托第三方機構進行評審,開展實地抽查,可結合年度認定規(guī)模對滿足條件的企業(yè)擇優(yōu)公示。公示無異議的,由市中小企業(yè)服務局認定為專精特新中小企業(yè)。
第十條 專精特新“小巨人”企業(yè)推薦,由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請,企業(yè)所在區(qū)中小企業(yè)主管部門根據認定標準,對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初核和實地抽查,初核通過的向市中小企業(yè)服務局推薦。
市中小企業(yè)服務局組織對推薦企業(yè)的申請材料和相關佐證材料進行初審,視情況可委托第三方機構進行評審,開展實地抽查,初審通過的向工業(yè)和信息化部推薦。
第十一條 原則上每年開展一次創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和專精特新中小企業(yè)認定。專精特新“小巨人”企業(yè)推薦按照工業(yè)和信息化部通知執(zhí)行。
第十二條 經公告的深圳市創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評,參照創(chuàng)新型中小企業(yè)評價程序,經市中小企業(yè)服務局公告后,有效期延長三年。經認定的深圳市專精特新中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由市中小企業(yè)服務局組織復核,參照專精特新中小企業(yè)認定程序,復核通過的,有效期延長三年。為加強政策銜接,在復核期間,原名單依然有效;在復核名單發(fā)布后,原名單自動失效,以復核通過的企業(yè)名單為準。
由外地遷入我市的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè),有效期內的繼續(xù)有效,納入動態(tài)管理,到期審核或復核按《暫行辦法》和本實施細則相關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 有效期內的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息,并對信息的真實性和準確性負責。未及時更新企業(yè)信息的,取消復核資格。
第十四條 有效期內的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè),如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構等與評價認定條件有關的重大變化,應在發(fā)生變化后的3個月內登錄培育平臺,填寫重大變化情況報告表。由區(qū)中小企業(yè)主管部門初核,將不再符合評價或認定標準的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)報送市中小企業(yè)服務局,市中小企業(yè)服務局核實后取消公告或認定。對于未在3個月內報告重大變化情況的,取消復核資格,或直接取消公告或認定。
第十五條 有效期內的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè),如發(fā)生重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環(huán)境污染等事故,或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為,或被發(fā)現存在數據造假等情形,直接取消公告或認定,且三年內不得再次申報。各區(qū)中小企業(yè)主管部門加強對企業(yè)經營動態(tài)監(jiān)測,及時報告相關情況。市中小企業(yè)服務局每半年依據《暫行辦法》進行核查。
第十六條 任何組織和個人可以針對創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)相關信息真實性、準確性等方面存在的問題,向市、區(qū)中小企業(yè)主管部門實名舉報,并提供佐證材料和聯系方式。對受理的舉報內容,中小企業(yè)主管部門應及時向被舉報企業(yè)核實,被舉報企業(yè)未按要求回復或經核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的,要求企業(yè)進行整改,或直接取消公告或認定。
第十七條 專精特新“小巨人”企業(yè)的動態(tài)管理執(zhí)行《暫行辦法》的有關規(guī)定。
第十八條 加強部門協(xié)同和市區(qū)聯動,形成工作合力,統(tǒng)籌運用財稅、金融、技術、產業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質中小企業(yè)發(fā)展,提高政策精準性和有效性。
第十九條 加強優(yōu)質中小企業(yè)培育賦能,完善扶持措施,加大服務力度,維護企業(yè)合法權益,不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)涌現一大批專精特新企業(yè)。
第二十條 著力構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協(xié)同促進的服務體系,通過搭建科技成果轉化、大中小企業(yè)融通發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺,匯聚服務資源,創(chuàng)新服務方式,為優(yōu)質中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務,增強企業(yè)獲得感。
第二十一條 各涉企部門和各類中小企業(yè)服務機構應加強指導和服務,促進優(yōu)質中小企業(yè)提升公司治理、精細管理和合規(guī)經營水平,防范各類風險,推動持續(xù)健康發(fā)展,切實發(fā)揮優(yōu)質中小企業(yè)示范作用。
第二十二條 本實施細則由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十三條 工業(yè)和信息化部優(yōu)質中小企業(yè)評價、認定標準調整的,按照工業(yè)和信息化部要求執(zhí)行。
第二十四條 本實施細則自印發(fā)之日起施行,有效期5年?!渡钲谑泄I(yè)和信息化局優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》(深工信規(guī)〔2022〕7號)同時廢止。
附件:《深圳市工業(yè)和信息化局優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》(2025年修訂版)政策解讀.docx
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