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各有關(guān)單位:
為規(guī)范光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的引進(jìn)管理工作,我局起草了《光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管實(shí)施辦法》。經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
光明區(qū)工業(yè)和信息化局
2025年10月17日
第一條【制定依據(jù)】 為規(guī)范光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的引進(jìn)監(jiān)管工作,進(jìn)一步推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目土地供應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,并結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條【工作原則】 光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)的原則,產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目監(jiān)管堅(jiān)持“全方位、全年限、多部門聯(lián)動(dòng)”的原則。
第三條【適用范圍】 本辦法適用于光明區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管工作。
第四條【工作機(jī)制】
區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)工作,區(qū)司法行政、區(qū)發(fā)展和改革、區(qū)統(tǒng)計(jì)、區(qū)環(huán)保、區(qū)土地整備、區(qū)規(guī)劃和自然資源、區(qū)稅務(wù)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管等部門各司其職。根據(jù)具體項(xiàng)目需要,可邀請(qǐng)各街道、應(yīng)急、文體、教育、水務(wù)、衛(wèi)生、建筑工務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T參與相關(guān)工作及會(huì)議。
區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)審定產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的競(jìng)買資格條件、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議、產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目后續(xù)履約核查處理意見(jiàn)及其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
第五條【職責(zé)分工】
區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)工作進(jìn)行合法性審查。
區(qū)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)遴選方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出意見(jiàn)。
區(qū)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)匯總由區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)送的經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)初審的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案等材料,并提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府審定。
區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門依職能負(fù)責(zé)本行業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接洽、培育、儲(chǔ)備和篩選;起草產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議和遴選方案并征求相關(guān)單位的意見(jiàn);提請(qǐng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案等材料進(jìn)行初審;負(fù)責(zé)對(duì)遴選方案進(jìn)行公示、報(bào)備,對(duì)備案有異議的項(xiàng)目,將有關(guān)單位意見(jiàn)匯總報(bào)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選小組辦公室;對(duì)競(jìng)得人(中標(biāo)人)主體資格進(jìn)行審查或核實(shí);報(bào)請(qǐng)區(qū)政府簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議;協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目用地出讓、項(xiàng)目監(jiān)管等問(wèn)題,并承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
區(qū)統(tǒng)計(jì)部門協(xié)助將遷入企業(yè)的產(chǎn)值(或營(yíng)業(yè)收入)等在光明區(qū)納統(tǒng)。
區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)根據(jù)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和備案管理名錄》《深圳市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響審批名錄(試行)》,對(duì)需要引進(jìn)的項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、是否符合水源保護(hù)區(qū)要求、是否對(duì)環(huán)境造成影響等方面提出相關(guān)意見(jiàn)。
區(qū)土地整備部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)街道具體實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目土地整備工作,梳理匯總街道報(bào)送的產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目選址地塊的土地整備情況。
區(qū)規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案、競(jìng)買資格條件及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容提出意見(jiàn),負(fù)責(zé)核實(shí)申報(bào)產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)在全市范圍內(nèi)的用地情況,負(fù)責(zé)按程序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)是否被列入嚴(yán)重違法失信名單提出意見(jiàn),協(xié)調(diào)遷入或新設(shè)于光明區(qū)企業(yè)的工商注冊(cè)事宜。
第六條【產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目基本要求】 擬引進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目應(yīng)符合深圳市及光明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。
第七條【重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)】 本辦法所稱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目,是指經(jīng)遴選認(rèn)定的符合我市產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)等要求,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,且應(yīng)至少符合下列條件之一:
(一)在本行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,具有重大影響力或者品牌具有重大國(guó)際影響力的;
(二)對(duì)我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補(bǔ)空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用或者核心技術(shù)專利處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位的;
(三)市政府審定的其他項(xiàng)目類型。
第八條【光明區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選要求】
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下條件之一:
(一)企業(yè)上一年度產(chǎn)值(或營(yíng)業(yè)收入)不低于10億元,且企業(yè)利潤(rùn)總額不低于2億元;
(二)企業(yè)近三年產(chǎn)值(或營(yíng)業(yè)收入)年均增速不低于10%,且上一年度產(chǎn)值(或營(yíng)業(yè)收入)不低于5億元或者利潤(rùn)總額不低于1億元。
(三)上市企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。
以先租賃后轉(zhuǎn)讓、企業(yè)聯(lián)合申報(bào)等方式認(rèn)定的重點(diǎn)項(xiàng)目,遴選要求等細(xì)則另行規(guī)定。
總部項(xiàng)目遴選參照《深圳市總部項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)管理辦法》。
第九條【重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案】 對(duì)符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及光明區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選要求的,由區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門開展項(xiàng)目必要性、建設(shè)內(nèi)容、初步建設(shè)規(guī)模和意向用地單位成長(zhǎng)性、技術(shù)先進(jìn)性等方面的論證,組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,綜合形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案,主要包括:
(一)項(xiàng)目名稱及意向用地單位;
(二)項(xiàng)目必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容和初步建設(shè)規(guī)模等論證材料;其中,項(xiàng)目必要性應(yīng)當(dāng)就意向用地單位在我市已有用地開發(fā)、利用情況進(jìn)行分析論證,跨行政區(qū)域引進(jìn)項(xiàng)目的應(yīng)明確再次供地的理由;建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)貢獻(xiàn)相適應(yīng);
(三)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型及要求,包含產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)要求,以及投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率、節(jié)能環(huán)保等;
(四)用地規(guī)模、用地功能、建設(shè)規(guī)模、土地供應(yīng)方式、期限、權(quán)利限制及競(jìng)買資格條件等;
(五)環(huán)境保護(hù)要求;
(六)聯(lián)合申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)用地、先租賃后轉(zhuǎn)讓的有關(guān)權(quán)利限制、條件、期限等;
(七)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第十條【申報(bào)資料】 申請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目認(rèn)定的企業(yè),應(yīng)向區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門提交下列材料:
(一)光明區(qū)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)信息采集表;
(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(三)董事會(huì)決議/執(zhí)行董事決議;
(四)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(五)法定代表人身份證明(驗(yàn)原件交復(fù)印件)、授權(quán)委托書;
(六)近三年的審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅證明;
(七)屬于國(guó)家/深圳市高新技術(shù)企業(yè)或深圳市高新技術(shù)項(xiàng)目的,需提交國(guó)家/深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書或深圳市高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定證書;
(八)其他相關(guān)證明材料。
第十一條【競(jìng)買資格條件】 一般產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的競(jìng)買資格條件可以按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T 4754-2017)》中的“大類”設(shè)置產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入行業(yè)類別。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的競(jìng)買資格條件按照經(jīng)審定的遴選方案設(shè)置。
第十二條【項(xiàng)目洽談和培育】 區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)我市及光明區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄與項(xiàng)目引進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)開展前期對(duì)接洽談、申報(bào)資料受理、專家評(píng)審等工作。結(jié)合企業(yè)規(guī)模、成長(zhǎng)性、技術(shù)先進(jìn)性、投資額等情況及項(xiàng)目引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合要求的項(xiàng)目起草產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議、遴選方案。
第十三條【起草遴選方案與產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議】 區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案。區(qū)規(guī)劃和自然資源部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)選址進(jìn)行研究。
第十四條【征求意見(jiàn)】 區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門征求相關(guān)單位對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案的意見(jiàn)。
第十五條【初審】 區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)需要召集區(qū)發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、土地整備等部門,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案等材料進(jìn)行研究,并將經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)初審后的材料報(bào)區(qū)工業(yè)和信息化部門匯總。
第十六條【審定】 區(qū)工業(yè)和信息化部門提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府審定產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案。
第十七條【遴選方案報(bào)備】 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案(含競(jìng)買資格條件)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議一并報(bào)市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門備案。在申請(qǐng)備案后10個(gè)工作日內(nèi)未收到對(duì)備案項(xiàng)目異議意見(jiàn)的,視為備案完成;備案期間有異議的,由區(qū)政府報(bào)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選小組辦公室提交市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選小組審議。
第十八條【遴選方案公示】 完成備案的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案應(yīng)在深圳特區(qū)報(bào)、深圳政府在線網(wǎng)站、光明政府在線網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的,遴選方案自公示結(jié)束之日起生效,有效期1年;公示期間有異議的,應(yīng)采取專家評(píng)審等方式進(jìn)行論證, 并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行公示;如有重大變更的,變更后應(yīng)按程序重新遴選。
第十九條【組織用地供應(yīng)工作】 區(qū)規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)區(qū)委區(qū)政府審定結(jié)果,按程序組織用地供應(yīng)工作。
第二十條【核實(shí)或?qū)彶楦?jìng)買資格條件】 區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門按規(guī)定對(duì)競(jìng)得人(中標(biāo)人)主體資格進(jìn)行審查或核實(shí)。
其中,一般產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的競(jìng)得人在簽訂成交確認(rèn)書后5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門提出競(jìng)買資格條件核實(shí)申請(qǐng),由區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出核實(shí)意見(jiàn)。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目用地競(jìng)買申請(qǐng)人在建設(shè)用地供應(yīng)公告規(guī)定的公告期內(nèi)向區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門提出競(jìng)買資格條件審查申請(qǐng)的,由區(qū)各產(chǎn)業(yè)主管部門自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)。
第二十一條【簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議】 由區(qū)政府與用地競(jìng)得人簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定,并于土地成交后的5個(gè)工作日內(nèi)簽訂,產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議將作為土地供應(yīng)合同的附件。
第二十二條【監(jiān)管內(nèi)容要求】 產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率、節(jié)能環(huán)保、股權(quán)變更約束、退出機(jī)制、違約責(zé)任等相關(guān)條款。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目可根據(jù)遴選方案增加特殊條款;部分產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目可視具體情況增加用地競(jìng)得人承諾總投資額、產(chǎn)值等企業(yè)貢獻(xiàn)的約束條款。
第二十三條【監(jiān)管時(shí)點(diǎn)及核查內(nèi)容】在宗地項(xiàng)目建成投產(chǎn)后1年內(nèi)、投產(chǎn)后每隔5年、租賃轉(zhuǎn)出讓前1年內(nèi)、出讓(租賃)年期屆滿前1年及雙方約定一致的其他核查時(shí)間點(diǎn),由區(qū)商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門,通過(guò)自行核查或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)議有關(guān)約定事項(xiàng)的履行情況進(jìn)行核查。
(一)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后1年內(nèi),核查內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定的投資強(qiáng)度是否達(dá)到承諾值、投產(chǎn)時(shí)間是否延誤、產(chǎn)值規(guī)模(或營(yíng)業(yè)收入)及企業(yè)貢獻(xiàn)是否達(dá)標(biāo),產(chǎn)值能耗是否超標(biāo);
(二)項(xiàng)目投產(chǎn)后第6年,核查內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定的達(dá)產(chǎn)時(shí)間是否延誤、產(chǎn)出效率是否達(dá)到承諾值、產(chǎn)值規(guī)模(或營(yíng)業(yè)收入)及企業(yè)貢獻(xiàn)是否達(dá)標(biāo),產(chǎn)值能耗是否超標(biāo);
(三)租賃年期屆滿前1年,核查項(xiàng)目是否達(dá)到約定的轉(zhuǎn)出讓條件;
土地出讓期內(nèi)每一個(gè)核查時(shí)點(diǎn),均需核查的其他事項(xiàng)包括房產(chǎn)是否存在擅自出售、出租情況,控股股東或者實(shí)際控制人是否發(fā)生變化,實(shí)際運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)是否符合準(zhǔn)入條件等。
第二十四條【后續(xù)履約核查】 對(duì)履約考核未通過(guò)的,區(qū)商務(wù)部門形成核查處理意見(jiàn),按程序提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府審定。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,對(duì)于因自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常事件等不可抗力造成部分考核指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的,可視具體情況分梯度處理。經(jīng)區(qū)委區(qū)政府審定的履約核查處理報(bào)告按批次報(bào)送市規(guī)劃和自然資源部門匯總后報(bào)送市政府。
用地競(jìng)得人履約考核未通過(guò)的,產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法依約進(jìn)行處置。
第二十五條【監(jiān)管協(xié)議調(diào)整】
因國(guó)家政策、市場(chǎng)環(huán)境變化或不可抗力等客觀原因?qū)е侣募s困難的,在確保公共利益不受損失的前提下,市產(chǎn)業(yè)部門或區(qū)政府可根據(jù)用地單位履約進(jìn)度和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,協(xié)商采取替代性措施并簽訂監(jiān)管協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議。
第二十六條【退出機(jī)制】 按照產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議、土地使用權(quán)出讓合同及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,針對(duì)用地競(jìng)得人的具體違約行為,區(qū)委區(qū)政府有權(quán)責(zé)令用地競(jìng)得人改正并承擔(dān)違約責(zé)任,涉及解除土地使用權(quán)出讓合同的情形,按照相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)辦理。
第二十七條【配合協(xié)作】 各有關(guān)部門按照職責(zé)分工, 互相配合,各負(fù)其責(zé),共同參與產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)及后續(xù)監(jiān)管工作。
第二十八條【責(zé)任追究】 區(qū)有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員未按照規(guī)定履行職責(zé)或者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十九條【實(shí)施時(shí)間和解釋權(quán)】本實(shí)施辦法自2025年11月3日起施行,有效期2年,由區(qū)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施辦法如遇與上級(jí)政策規(guī)定不一致的,以上級(jí)政策規(guī)定為準(zhǔn)。
附件:光明區(qū)工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管實(shí)施辦法》的通知.pdf
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