國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于印發(fā)第一批高質(zhì)量戶外運動目的地建設地區(qū)名單的通知

發(fā)改辦社會〔2025〕908號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、體育行政部門、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門、水利（水務）廳（局）、林業(yè)和草原主管部門：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、體育總局〈關(guān)于建設高質(zhì)量戶外運動目的地的指導意見〉的通知》（國辦函〔2025〕12號），根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于做好高質(zhì)量戶外運動目的地建設工作的通知》（發(fā)改辦社會〔2025〕250號）有關(guān)工作部署，經(jīng)專家評審和部門聯(lián)合評議，擬將“北京市平谷區(qū)金海湖戶外運動目的地”等49個目的地納入高質(zhì)量戶外運動目的地建設地區(qū)名單予以重點支持（以下簡稱“有關(guān)地區(qū)”，名單見附件），有關(guān)事項通知如下。

一、高質(zhì)量戶外運動目的地建設，不是試點示范或掛牌命名，而是對有戶外運動資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)予以更加精準的支持和賦能，是以點帶面推動我國戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，對于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義。各級發(fā)展改革、體育、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、林草等部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保相關(guān)工作取得實效。

二、有關(guān)地區(qū)要堅持先規(guī)劃后建設和生態(tài)優(yōu)先原則，嚴格遵守耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、自然保護地、世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、林地、草地、濕地、荒漠、冰川、防洪和河道管理等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，依據(jù)國土空間規(guī)劃依法推動優(yōu)質(zhì)自然資源向戶外運動開放，實現(xiàn)高質(zhì)量戶外運動目的地建設與自然環(huán)境和諧共生。

三、有關(guān)地區(qū)要結(jié)合優(yōu)勢戶外運動類型，提升相關(guān)公共服務水平和配套服務能力；要進一步強化屬地安全監(jiān)管能力，壓實安全監(jiān)管職責，提升安全保障能力，完善應急救援體系。擬開展低空運動項目的地區(qū)，應具有國家體育總局認可的航空飛行營地，并進一步規(guī)范低空運動運營企業(yè)、航空人員資質(zhì)管理。

四、有關(guān)地區(qū)可參照《高質(zhì)量戶外運動目的地項目建設指南（試行）》（體經(jīng)字〔2025〕383號）開展項目儲備。在謀劃項目的過程中，要因地制宜、結(jié)合實際，不得盲目上馬大型場館類項目，不得大興土木、破壞自然環(huán)境。對擬申請中央預算內(nèi)投資的項目，應控制項目總體規(guī)模和單位造價，優(yōu)化功能設計，突出簡約實用。

五、戶外運動目的地所在地區(qū)體育行政部門是開展高質(zhì)量戶外運動目的地建設的主體，要充分發(fā)揮主體作用，久久為功推動賽事活動、設施建設、運營管理等各項舉措落實落地。同時，有關(guān)地區(qū)應積極引入社會力量參與，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品類型，豐富活動體驗，形成收益反哺日常運營管理的長效機制。

六、省級發(fā)展改革、體育部門要加強跟蹤和指導，及時總結(jié)有關(guān)地區(qū)開展高質(zhì)量戶外運動目的地建設的先進經(jīng)驗和典型做法。國家發(fā)展改革委、體育總局等部門將定期總結(jié)評估建設成效，適時開展經(jīng)驗交流活動。

國家發(fā)展改革委辦公廳
體育總局辦公廳
自然資源部辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳
水利部辦公廳
國家林草局辦公室
2025年10月22日

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