深圳市寶安區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于修訂《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，結(jié)合寶安實(shí)際，我局對(duì)《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知。

　　寶安區(qū)文化廣電旅游體育局

　　2022年10月12日

寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法

第一章 總則

　　第一條?為引導(dǎo)并促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，規(guī)范寶安區(qū)區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)、認(rèn)定和管理，助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合寶安實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以文化產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、文化氛圍濃厚、文化產(chǎn)業(yè)及企業(yè)集聚，對(duì)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用的特定區(qū)域。

第三條?文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“培育認(rèn)定—服務(wù)支持—提升發(fā)展”的模式，實(shí)行公開公正、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、鼓勵(lì)創(chuàng)新、注重實(shí)效。

第四條?寶安區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)園區(qū)的指導(dǎo)、評(píng)審、認(rèn)定、考核、管理工作。

第五條?各街道辦按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)初審工作，協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)督管理等工作。

第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序

　　第六條?申報(bào)認(rèn)定寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)具備以下條件：

（一）園區(qū)位于寶安區(qū)轄區(qū)內(nèi)，建筑面積不低于1萬平方米，物業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，可自主運(yùn)營(yíng)管理期限不少于3年（運(yùn)營(yíng)管理期限起算時(shí)間以該年度申報(bào)截止時(shí)間為準(zhǔn)）。

（二）園區(qū)有完整的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，土地、消防、安全、環(huán)保等方面符合相關(guān)規(guī)定。

（三）園區(qū)主要業(yè)態(tài)為文化產(chǎn)業(yè)，定位特色鮮明，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)園區(qū)。

（四）園區(qū)入駐文化企業(yè)10家以上，入駐文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)量60%以上且租用面積占園區(qū)可租用面積60%以上，園區(qū)招商率（以園區(qū)已租用面積占可租用面積比例測(cè)算）完成80%以上。

（五）園區(qū)具有管理有序的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)的管理人員和科學(xué)有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，能夠推動(dòng)園區(qū)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展。

（六）園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)為具有獨(dú)立法人資格，在寶安區(qū)開展實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)近2年內(nèi)無納稅違法行為。

（七）園區(qū)有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，為入駐企業(yè)提供生產(chǎn)、辦公、生活服務(wù)等配套保障。

（八）園區(qū)必須正常運(yùn)營(yíng)一年以上（開業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)間以園區(qū)建成后第一家企業(yè)入駐時(shí)間為準(zhǔn)）。

第七條?文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定包括評(píng)審認(rèn)定和直接認(rèn)定兩種方式：

（一）評(píng)審認(rèn)定：區(qū)文化廣電旅游體育局通過發(fā)布認(rèn)定公告，組織專家對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的園區(qū)進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)認(rèn)定，認(rèn)定到期的園區(qū)按照本辦法通過年度考核后直接認(rèn)定。

（二）直接認(rèn)定：已被國(guó)家、省、市文化部門認(rèn)定為市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提交以下資料經(jīng)備案后，自動(dòng)列為區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（1）獲認(rèn)定為市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)證明文件復(fù)印件。

（2）園區(qū)發(fā)展情況及入駐企業(yè)名錄。

（3）運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（4）運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。

（5）稅務(wù)部門開具的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)上年度納稅證明。

第八條?申報(bào)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)提供以下材料：

（一）《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)書》。

（二）園區(qū)自有物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同或其他有效產(chǎn)權(quán)證明資料復(fù)印件。

（三）園區(qū)建筑平面圖復(fù)印件。

（四）園區(qū)消防備案或驗(yàn)收證明文件。

（五）園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃（含運(yùn)營(yíng)管理方案）。

（六）運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)與第一家入駐企業(yè)的簽約合同復(fù)印件。

（七）園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及入駐企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（八）園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)法定代表人身份證復(fù)印件。

（九）運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件(注冊(cè)未滿一年的可提供驗(yàn)資報(bào)告)。

（十）運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)上年度納稅證明（注冊(cè)未滿一年的可提供三個(gè)月以內(nèi)的納稅證明）。

　第九條?寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定按下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布公告：區(qū)文化廣電旅游體育局在“寶安政府在線”、區(qū)文化廣電旅游體育局網(wǎng)站等媒體發(fā)布園區(qū)認(rèn)定申報(bào)通知。

（二）提交申請(qǐng)：園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公告要求向轄區(qū)街道辦提交申報(bào)資料。

（三）街道初審：轄區(qū)街道辦對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審，在《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)書》簽署意見并加蓋公章，統(tǒng)一移交區(qū)文化廣電旅游體育局。

（四）資料復(fù)核：區(qū)文化廣電旅游體育局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)材料信息。材料不完整的，退回申報(bào)單位補(bǔ)充齊全后重新申請(qǐng)。

（五）專家評(píng)審：區(qū)文化廣電旅游體育局組織行業(yè)專家、學(xué)者對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、評(píng)審，形成評(píng)審意見。

（六）征求意見：區(qū)文化廣電旅游體育局征求區(qū)有關(guān)部門意見，并通過深圳市公共信用網(wǎng)查詢園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是否被列為聯(lián)合懲戒對(duì)象以及是否被納入相關(guān)黑名單、嚴(yán)重違法失信主體等名單范圍內(nèi)。

（七）擬定方案：區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果與各單位反饋意見、網(wǎng)站查詢情況提出擬認(rèn)定方案。

（八）對(duì)外公示：區(qū)文化廣電旅游體育局將擬認(rèn)定方案在“寶安政府在線”、區(qū)文化廣電旅游體育局網(wǎng)站等媒體公示5個(gè)工作日。

（九）發(fā)文認(rèn)定：公示無異議或異議不成立的，由區(qū)文化廣電旅游體育局認(rèn)定為寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并授予“寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”牌匾。

第三章? 管理、考核和退出機(jī)制

　　第十條?區(qū)文化廣電旅游體育局從園區(qū)獲得認(rèn)定次年起每年開展一次考核工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。園區(qū)每年上半年向區(qū)文化廣電旅游體育局報(bào)送上一年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告和下一年度工作計(jì)劃。報(bào)告和考核內(nèi)容包括：

（一）園區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施情況。

（二）園區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化情況。

（三）園區(qū)公共平臺(tái)及配套公共服務(wù)建設(shè)情況。

（四）園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用情況。

（五）園區(qū)年度發(fā)展情況報(bào)告。

第十一條?考核結(jié)果分為“考核合格”、“考核不合格”及“撤銷認(rèn)定稱號(hào)”三種。

第十二條?區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不能達(dá)到本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件的則認(rèn)定為“考核不合格”，園區(qū)應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，因特殊原因延長(zhǎng)期限的需要獲得區(qū)文化廣電旅游體育局批準(zhǔn)，最長(zhǎng)不得超過一年。

第十三條?區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列行為之一的，撤銷認(rèn)定稱號(hào)，予以摘牌，三年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請(qǐng)：

（一）連續(xù)兩年考核不合格。

（二）提供虛假材料。

（三）因違法違規(guī)行為對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響。

（四）因園區(qū)經(jīng)營(yíng)方向或功能發(fā)生重大變更而導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)性質(zhì)改變，不再符合本辦法認(rèn)定范疇和認(rèn)定條件。

（五）有重大違法違規(guī)行為。

第十四條?區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)若發(fā)生以下變更行為之一，應(yīng)在變更后15個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)告區(qū)文化廣電旅游體育局。

（一）園區(qū)的功能、產(chǎn)權(quán)、范圍發(fā)生變更。

（二）園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大變更。

（三）園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的企事業(yè)性質(zhì)、股權(quán)、法定代表人、主要管理人員發(fā)生變更。

（四）園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變更。

（五）影響園區(qū)經(jīng)營(yíng)的其他變更事項(xiàng)。

第十五條?經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效期為5年（被中途撤銷稱號(hào)的除外），到期后按相關(guān)辦法重新認(rèn)定。

第四章 附則

　　第十六條?本辦法由區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條?本辦法自2022年10月24日起施行，有效期5年。原《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》(深寶文規(guī)〔2021〕1號(hào))同時(shí)廢止。