目前，中國(guó)專利數(shù)量居世界前列，提高專利質(zhì)量成為當(dāng)下對(duì)創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但是，當(dāng)前仍存在對(duì)專利高質(zhì)量發(fā)展要求重視不夠、盲目追求數(shù)量指標(biāo)的現(xiàn)象，不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為依然存在，嚴(yán)重?cái)_亂行政管理秩序、損害公共利益、妨礙企業(yè)創(chuàng)新、浪費(fèi)公共資源、破壞專利制度。

那么，究竟何為非正常申請(qǐng)專利？又要如何避免呢？

非正常申請(qǐng)專利的定義

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》中指出：任何單位或者個(gè)人，不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、服務(wù)績(jī)效，單獨(dú)或者勾聯(lián)提交各類專利申請(qǐng)、代理專利申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)等行為都屬于非正常申請(qǐng)專利行為。
具體表現(xiàn)形式：
（一）同時(shí)或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實(shí)質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡(jiǎn)單組合變化而形成的多件專利申請(qǐng)的；
（二）所提交專利申請(qǐng)存在編造、偽造或變?cè)彀l(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或技術(shù)效果，或者抄襲、簡(jiǎn)單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)等類似情況的；
（三）所提交專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造與申請(qǐng)人、發(fā)明人實(shí)際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的；
（四）所提交多件專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計(jì)算機(jī)程序或者其他技術(shù)隨機(jī)生成的；
（五）所提交專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計(jì)常理，或者無(wú)實(shí)際保護(hù)價(jià)值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無(wú)任何檢索和審查意義的內(nèi)容；
（六）為逃避打擊非正常申請(qǐng)專利行為監(jiān)管措施而將實(shí)質(zhì)上與特定單位、個(gè)人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請(qǐng)分散、先后或異地提交的；
（七）不以實(shí)施專利技術(shù)、設(shè)計(jì)或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的；
（八）專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師，或者其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實(shí)施各類非正常申請(qǐng)專利行為的；
（九）違反誠(chéng)實(shí)信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請(qǐng)專利行為及相關(guān)行為。

非正常申請(qǐng)專利的后果

1、不予費(fèi)用減繳
申請(qǐng)人不予減繳專利費(fèi)用，已經(jīng)減繳的，要求補(bǔ)繳已經(jīng)減繳的費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，自本年度起五年內(nèi)不予減交專利費(fèi)用。
2、通報(bào)批評(píng)，納入信用平臺(tái)
在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站以及《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》上予以通報(bào)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
3、申請(qǐng)數(shù)量不計(jì)
在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利申請(qǐng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)中扣除非正常申請(qǐng)專利的數(shù)量。
4、不予資助獎(jiǎng)勵(lì)
不予資肋或者獎(jiǎng)勵(lì)，已經(jīng)資肋或者獎(jiǎng)勵(lì)的，全部或者部分追還，情節(jié)嚴(yán)重的，自本年度起五年內(nèi)不予資肋或者獎(jiǎng)勵(lì)。
5、刑事責(zé)任
通過(guò)非正常申請(qǐng)專利的行為騙取資助和獎(jiǎng)勵(lì)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)會(huì)追究刑事責(zé)任。

如何避免出現(xiàn)非正常申請(qǐng)專利

1、不盲目追求專利數(shù)量，故意將一專利拆分為多個(gè)實(shí)質(zhì)相同的專利。
2、提高專利撰寫質(zhì)量，避免因?qū)＠珜戀|(zhì)量低而被認(rèn)定為“編寫”專利。
3、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有正當(dāng)?shù)难邪l(fā)外觀，包括給研發(fā)人員繳納社保，研發(fā)主體進(jìn)行資本實(shí)繳，必要情況下，對(duì)研發(fā)情況的階段性進(jìn)展可以進(jìn)行宣傳。
4、企業(yè)在進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，以及申請(qǐng)專利的過(guò)程中，要留存研發(fā)過(guò)程文件，技術(shù)交底書等過(guò)程文件，即使在被初步認(rèn)定為非正常申請(qǐng)專利后，也可以提供申訴的材料。