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各有關單位:
為進一步優(yōu)化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,吸引更多港澳青年到光明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),依據《關于印發(fā)〈關于推動港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質量發(fā)展的意見〉的通知》(粵人社函〔2021〕50號)和《關于印發(fā)〈關于推動港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質量發(fā)展實施意見〉的通知》(深人社規(guī)〔2021〕10號),結合實際,我局修訂了《深圳市光明區(qū)人力資源局港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理規(guī)程(修訂)》,現予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市光明區(qū)人力資源局
2023年11月30日
為進一步優(yōu)化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,吸引更多港澳青年到光明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),依據《關于印發(fā)〈關于推動港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質量發(fā)展的意見〉的通知》(粵人社函〔2021〕50號)和《關于印發(fā)〈關于推動港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高質量發(fā)展實施意見〉的通知》(深人社規(guī)〔2021〕10號),結合實際,制定本規(guī)程。區(qū)人力資源局統籌全區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設工作,為“光明區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”牌匾的授予主體,以“優(yōu)中選優(yōu)、示范引領”為原則,根據資金預算和工作推進情況組織實施光明區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(以下簡稱區(qū)級基地)授牌和管理工作。
區(qū)級基地的授牌對象為在光明區(qū)內以港澳青年為重點服務對象的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體(以下簡稱各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體)。
各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,在提出申請時應當符合以下條件:
(一)具有專門運營管理機構
1.運營單位是在深圳市內登記注冊或實際經營地在深圳市,具有獨立法人資格且正常經營的企事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)單位。
2.各項管理制度健全和規(guī)范,創(chuàng)業(yè)孵化項目評估準入和退出機制完善。
3.運營時間在1年以上。
(二)具有充足創(chuàng)業(yè)場地保障
1.擁有可自主支配的創(chuàng)業(yè)場地保障,場所相對集中,場地面積不小于1000平方米。
2.產權清晰或租賃合同明確,屬非自有物業(yè)的,應當保證對物業(yè)擁有3年以上使用權。
3.具有公共接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、專業(yè)設備區(qū)以及休閑活動區(qū)等公共服務設施。
(三)具有專業(yè)服務能力
1.擁有專業(yè)服務團隊,專職孵化服務人員不得少于3人,創(chuàng)業(yè)導師1名以上。
2.具有集成化的服務能力,可以提供商事登記、稅務、社保、人才政策、財務代理、專利申請、融資擔保等服務。積極協助入孵的創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)申請各類政策扶持。
3.具有投融資服務能力,自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于100萬元,至少有2家以上的初創(chuàng)企業(yè)獲得投融資。
4.入駐3個月以上的在孵創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)不少于20個。
(四)服務港澳特色突出
1.在孵港澳創(chuàng)業(yè)項目或港澳企業(yè)不少于5個或占比(港澳項目或企業(yè)占所有入駐項目或企業(yè)的比重)不低于20%。
2.具備港澳對接渠道,能夠保持與港澳社會團體、高校、科研院所、孵化平臺載體等資源的合作交流,積極引入港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和項目。
3.為入駐港澳青年提供居住、交通、教育、醫(yī)療、生活等綜合信息咨詢服務,便利港澳青年在深圳工作和生活。
已納入省、市級港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的,經申請可加掛“光明區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”牌匾。
其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體條件成熟的,按照以下程序提交授牌申請。區(qū)人力資源局采用“集中受理、統一評審”方式,于每年8月底前將當年度的評分表和申報材料說明向社會公布。
(一)申報。各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體經自評符合條件的,向注冊地或實際經營地所在街道提出申請,街道進行初審。有關申報材料如下:
1.光明區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地授牌申請表;
2.營業(yè)執(zhí)照(正、副本)復印件或經營主體資格等材料;
3.各項說明符合授牌條件的材料。
若運營場地產業(yè)空間權屬單位與政府部門簽訂了產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協議的,街道需了解其監(jiān)管協議執(zhí)行情況。對于違反監(jiān)管協議的,不得申報區(qū)級基地。
(二)組織評估。區(qū)人力資源局整理各街道推薦材料,組織專家進行材料審查、實地考察,形成復核評估意見,提出擬授牌基地名單。
(三)社會公示。在光明區(qū)政府在線將擬授牌基地名單公示7日。
(四)予以授牌。公示無異議,或者有異議但經調查不成立的,由區(qū)人力資源局授予“光明區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”牌匾。
(五)獎補發(fā)放。對授牌的區(qū)級港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,區(qū)人力資源局按每個基地30萬元標準給予符合授牌條件主體一次性獎補,獎補資金主要用于場地租賃、孵化服務、購置共享設備等。同一主體先后被認定為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的,按照不同級別[國家級、省級、市級、縣(區(qū))級]可疊加、同一級別僅就高的原則獎補。
(一)區(qū)人力資源局對區(qū)級基地實施動態(tài)管理,每年開展年度考核??己私Y果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。
(二)授牌滿1年的區(qū)級基地,應當參加年度考核,考核內容主要包括基地運營情況、孵化服務能力以及日常工作管理等。
(三)年度考核流程為基地提交自評報告、街道初核、區(qū)人力資源局復核、公布考核結果。
(四)區(qū)人力資源局應當于每年11月底前發(fā)布當年度區(qū)級基地考核通知,明確考核標準和詳細流程等。
(五)考核結果優(yōu)秀的,給予符合授牌條件主體10萬元獎補。
(一)申報單位使用虛假材料或者其他不正當手段騙取獎補資金的,一經查實,應當取消區(qū)級港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地資格、追回全部資助資金并且向社會公開。
屬前款情況的申請單位和責任人員將依法依規(guī)列入用人單位和個人誠信記錄。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
(二)區(qū)人力資源局建立信息統計制度,每半年對區(qū)級基地運營情況進行統計,定期通報工作情況。
各街道負責區(qū)級基地的日常巡查、監(jiān)督指導、跟蹤統計,引導區(qū)級基地不斷完善管理服務制度和軟硬件設施,確保區(qū)級基地圍繞港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務。
(三)區(qū)級基地應配合區(qū)人力資源局、街道做好數據統計、監(jiān)督指導、調查研究等工作,做好服務臺賬并定期報送,包括基地服務港澳青年創(chuàng)業(yè)人數、項目孵化記錄等。
(四)不配合區(qū)人力資源局、街道開展基地日常管理工作達到2次以上,以及無故不參加年度考核或連續(xù)兩年考核不合格的,取消區(qū)級港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地資格。
(五)區(qū)級基地發(fā)生名稱變更或者運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件變化的,應當在發(fā)生之日起一個月內將有關情況向區(qū)人力資源局報告。區(qū)人力資源局組織實地核查后,符合本規(guī)程要求的,予以變更;不符合本規(guī)程要求的,取消區(qū)級港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地資格。
(六)申報單位因使用虛假材料或者其他不正當手段騙取獎補資金被取消區(qū)級港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地資格的,五年內不得申報區(qū)級港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
(一)港澳企業(yè)是指在光明區(qū)內依法登記注冊、合法經營或實際經營地在光明區(qū),由港澳人士或香港、澳門地區(qū)注冊的企業(yè)投資設立的法人主體。
(二)港澳人士是指香港、澳門居民中無外國居留權的中國公民。港澳高校畢業(yè)的內地居民參照適用。
(三)由政府主導建設運營的孵化載體,由相應的主管部門提供推薦證明材料,符合條件的可申請授牌,但不享受獎補政策。
(四)本管理規(guī)程由深圳市光明區(qū)人力資源局負責解釋。
(五)本規(guī)程自2023年12月11日實施,有效期至2025年9月30日。
附件:
1.附表:光明區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地授牌申請表.docx
2.關于《深圳市光明區(qū)人力資源局港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理規(guī)程(修訂)》的說明.wps
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