高新技術(shù)企業(yè)，是企業(yè)中的尖子生。經(jīng)過了政府部門評審專家的審核，企業(yè)才獲得的一塊硬招牌。

各地政府給予巨大的扶持力度，企業(yè)所得稅按15%征收、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、幾十萬幾百萬的資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，在各種福利“誘惑”下，近年來，高新技術(shù)企業(yè)高速增長，現(xiàn)已有18.1萬家，但是過快的增長，也引發(fā)了質(zhì)疑，少數(shù)企業(yè)弄虛作假， “沒有條件，創(chuàng)造條件也要上”，2019年，偽高企，假高企，可能有麻煩了。

最近，廣州市白云區(qū)科信局發(fā)布通知強(qiáng)調(diào)：將加強(qiáng)對已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和今年擬認(rèn)定（包括重新認(rèn)定高企）的管理工作。

一、對2019年申報(bào)高企認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)

將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，委派專家組對2019年度申報(bào)高企認(rèn)定的企業(yè)開展現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查的重點(diǎn)是過去三年納稅總額低于各級(jí)政府應(yīng)給予的高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼額度的企業(yè)、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營或研發(fā)場所不在我區(qū)的企業(yè)以及過去三年納稅申報(bào)表未體現(xiàn)研發(fā)費(fèi)的企業(yè)。

二、對已認(rèn)定高企也要重點(diǎn)抽查，不合格就取消高新資質(zhì)

重點(diǎn)抽查2017年度通過認(rèn)定的高企，抽查企業(yè)數(shù)量不低于該年度認(rèn)定總數(shù)的10%。抽查按不同行業(yè)、不同類型、不同體量的企業(yè)抽取，重點(diǎn)抽取以下四類企業(yè)：

（1）高企火炬統(tǒng)計(jì)年報(bào)中，研發(fā)投入占比低于高企認(rèn)定要求的企業(yè)；

（2）高企火炬統(tǒng)計(jì)年報(bào)中，年主營收入下降高于10%的企業(yè)；

（3）過去三年納稅總額低于各級(jí)應(yīng)給予的高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼額度的企業(yè)；

（4）過去三年發(fā)生過重大環(huán)保、質(zhì)量安全等事故和列入非正常經(jīng)營名錄內(nèi)的企業(yè)。

對經(jīng)核查不符合高新技術(shù)企業(yè)要求的企業(yè)，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，申請上級(jí)科技部門取消企業(yè)高企資格。

2019年高企抽查，查什么，怎么查？

高企抽查將分為認(rèn)定前檢查和認(rèn)定后檢查

認(rèn)定前“現(xiàn)場檢查”要點(diǎn)

（1）看高新收入。按照相關(guān)規(guī)定，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。若企業(yè)在經(jīng)營過程中，對自產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)核心技術(shù)難以佐證和說明，想通過基本沒戲了！

（2）理順高新收入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。雖然《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都可計(jì)算在內(nèi)，但實(shí)際評審過程中主要考慮的是“自主研發(fā)”，對于“受讓”“受贈(zèng)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)于公司收入的貢獻(xiàn)度證明會(huì)做重點(diǎn)核查。

所以，只是簡單購買他人專利證書并無實(shí)際成果轉(zhuǎn)化，雙方也并無實(shí)際研發(fā)成果合作的“轉(zhuǎn)讓”，會(huì)被駁回，特別是突擊申請軟件著作權(quán)的非軟件公司。

（3）研發(fā)費(fèi)用的合理性。盡管企業(yè)提交的資料已經(jīng)包含了中介機(jī)構(gòu)出具的研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，但在現(xiàn)場檢查時(shí)，也會(huì)看企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬。如果企業(yè)在會(huì)計(jì)科目中根本沒有設(shè)置“研發(fā)支出”、“管理費(fèi)用——研發(fā)費(fèi)用”等科目，就無法證明報(bào)送的研發(fā)費(fèi)用真的就是研發(fā)費(fèi)用。研發(fā)費(fèi)用不達(dá)標(biāo)，申請高新必然會(huì)被否決。

（4）科研人員的人員情況。需要提前準(zhǔn)備好科技人員的證明，例如：花名冊、崗位說明、個(gè)稅或社保證明、學(xué)歷證明（非原件可以提供學(xué)信網(wǎng)的截圖）。

認(rèn)定后“稅務(wù)稽查”要點(diǎn)

（1）“看長相”，沒有科技感的公司名稱，這類企業(yè)肯定吃虧，這部分企業(yè)絕大多數(shù)是經(jīng)營年限已久，行業(yè)傳統(tǒng)，以原加工貿(mào)易企業(yè)為主，它們的經(jīng)營范圍跟高新技術(shù)領(lǐng)域要求符合度很低，往往只是擦邊而已，所以一旦抽中現(xiàn)場考察，真正的高科技元素得不到凸顯，很容易被“斃”掉。

（2）看數(shù)據(jù)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)以稅局稽查為主，高新技術(shù)企業(yè)60%主營產(chǎn)品收入證明，按《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。

對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《高新技術(shù)企業(yè)八大領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，這一條如果嚴(yán)格來說，企業(yè)只是代理他人的高科技產(chǎn)品都不能算在內(nèi)，何況從事的行業(yè)技術(shù)相對成熟，沒有附加的創(chuàng)意研發(fā)，這一類高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品收入證明很難站住腳，被相中否決的概率也很大。

（3）看費(fèi)用，抽查企業(yè)的實(shí)際研發(fā)費(fèi)支出時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)度和是否有建立規(guī)范的研發(fā)費(fèi)用科目或研發(fā)費(fèi)用臺(tái)賬顯得尤為重要，不然很難解釋每一筆研發(fā)費(fèi)用支出的合理性，特別是研發(fā)費(fèi)用比例處在達(dá)標(biāo)線左右的企業(yè)，一旦被踢掉若干項(xiàng)目的費(fèi)用，總額上就會(huì)因研發(fā)費(fèi)用不達(dá)標(biāo)而被否定。

（4）高新產(chǎn)品收入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)度，雖然《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都可計(jì)算在內(nèi)，但實(shí)際評審過程中主要考慮的是“自主研發(fā)”，抽查過程中對于“受讓”“受贈(zèng)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)于公司收入的貢獻(xiàn)度證明會(huì)做重點(diǎn)核查。

（5）看綜合因素，比如大?？蒲腥藛T就職時(shí)間的真實(shí)性，企業(yè)向政府有關(guān)部門匯報(bào)經(jīng)營數(shù)據(jù)的一致性，無重大違規(guī)違法記錄等

其實(shí)，抽查沒有那么可怕，提前規(guī)劃好以下幾點(diǎn)，即使被抽到，也不用擔(dān)心。

1做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，不要只注重?cái)?shù)量，更重要的是跟高新技術(shù)產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)。

2做好公司財(cái)務(wù)規(guī)劃，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

3企業(yè)60%以上收入來源于高新技術(shù)產(chǎn)品。

4做好研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬，加大企業(yè)研發(fā)投入。

5不斷引進(jìn)科技人員，促進(jìn)研發(fā)工作的開展，確?？萍既藛T數(shù)量達(dá)標(biāo)。

6準(zhǔn)時(shí)報(bào)送企業(yè)年報(bào)/月報(bào)至相關(guān)的高企申報(bào)及管理系統(tǒng)。

7企業(yè)名稱變更或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

8企業(yè)涉及異地搬遷的，須向遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料。

9人事檔案和研發(fā)立項(xiàng)驗(yàn)收、成果證明、研發(fā)組織管理水平、或具有產(chǎn)學(xué)研的資料等產(chǎn)權(quán)。

功在事前，做好事前的規(guī)劃工作，守住自己高新的資質(zhì)，企業(yè)專注搞創(chuàng)新，求發(fā)展，將會(huì)享受更多優(yōu)惠政策。