各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍華區(qū)人力資源局

　　2024年5月6日

深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》（人社部令〔2023〕50號）等文件精神，落實好人力資源行業(yè)分類分級評定管理，加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的高標準人力資源市場體系，健全行業(yè)正向激勵和優(yōu)勝劣汰機制，選樹一批誠信人力資源服務(wù)示范典型，推動龍華區(qū)人力資源市場健康有序、高質(zhì)量發(fā)展，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效助力，結(jié)合《中華人民共和國勞動合同法》《人力資源市場暫行條例》《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及龍華區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，是指在龍華區(qū)轄區(qū)內(nèi)依法申辦和經(jīng)營，向所屬行政區(qū)人力資源行政部門申請，依法取得行政許可的人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)。

 

第二章 星級評定

第三條 本辦法所稱星級評定管理是指由龍華區(qū)人力資源局（下稱“區(qū)人力資源局”）按照上級部門相關(guān)部署和要求，因地制宜制定人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)綜合評定工作機制，綜合評定結(jié)果與機構(gòu)星級掛鉤，并按星級實行分級分類管理。

第四條 區(qū)人力資源局將聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)動在龍華區(qū)依法申辦和經(jīng)營滿一年，依法取得行政許可的人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)參與星級評定。

第五條 原則上人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定結(jié)果有效期為一年，期間區(qū)人力資源局、街道辦事處等相關(guān)部門將不定期隨機抽檢，并根據(jù)機構(gòu)年報、經(jīng)營現(xiàn)狀等實際實行分級分類監(jiān)管和“星級升降”浮動，到期后企業(yè)需自行申報重新評選。

第六條 星級評定與深入推進人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)主體創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，評定標準突出重點、相互結(jié)合，結(jié)果運用互通互融。

 

第三章 評定標準

第七條 星級評定標準制定工作由區(qū)人力資源局牽頭負責，各相關(guān)部門、各街道辦事處做好協(xié)助。

第八條 區(qū)人力資源局應(yīng)通過購買服務(wù)、委托等方式，引入長期扎根龍華，熟悉轄區(qū)人力資源行業(yè)現(xiàn)狀特點及相關(guān)法律法規(guī)的社會組織或機構(gòu)參與星級評定標準制定，并通過打造行業(yè)專家?guī)?、組建專業(yè)隊伍等方式高標準開展星級評定工作。

第九條 星級評定主要對各人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)在依法經(jīng)營、規(guī)模效益、和諧勞動關(guān)系、誠信建設(shè)、社會效益等方面進行評定，并與各機構(gòu)響應(yīng)政府政策、服務(wù)企業(yè)用工、凈化市場生態(tài)、助力行業(yè)發(fā)展、積極開展創(chuàng)新等情況相結(jié)合。如同時具備人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)資質(zhì)，則按主營業(yè)務(wù)進行評定和管理，最終評定結(jié)果采用百分制打分。

第十條 星級評定遵循“因地制宜、服務(wù)轄區(qū)”的原則，在評定中積極參考轄區(qū)行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、資深從業(yè)者和專家的意見，為評定各機構(gòu)星級提供更科學、更合理的參考依據(jù)。

第十一條 根據(jù)評定結(jié)果和分值情況，將各人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)分別評定為以下星級：

五星級：評分在90分及以上，為領(lǐng)軍型人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，在依法經(jīng)營、規(guī)模效益、和諧勞動關(guān)系、誠信建設(shè)等方面起到了示范標桿作用，在政府公益事業(yè)、促進行業(yè)發(fā)展、改善社會民生等方面表現(xiàn)突出。

四星級：評分在80（含）分至90（不含）分之間，為優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，在依法經(jīng)營、規(guī)模效益、和諧勞動關(guān)系、誠信建設(shè)等方面表現(xiàn)優(yōu)秀。

三星級：評分在70（含）分至80（不含）分之間，為達標人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，在依法經(jīng)營、規(guī)模效益、和諧勞動關(guān)系、誠信建設(shè)等方面的表現(xiàn)基本符合要求。

二星級：評分在60（含）分至70（不含）分之間，為待整改人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，在依法經(jīng)營、規(guī)模效益、和諧勞動關(guān)系、誠信建設(shè)等方面存在一定不足，需區(qū)人力資源局、各街道辦事處等相關(guān)部門督促整改。

一星級：評分在60（不含）分以下，為重點監(jiān)控人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，在依法經(jīng)營、規(guī)模效益、和諧勞動關(guān)系、誠信建設(shè)等方面存在較大問題，需區(qū)人力資源局、街道辦事處等相關(guān)部門重點監(jiān)管，并盡快督促完成整改。

無星級：在龍華區(qū)依法申辦和經(jīng)營滿一年，但未參與星級評定的人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)。

星級評定操作細則、分級指標、評分標準等具體見本辦法附件《深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定操作細則》。區(qū)人力資源局可根據(jù)實際情況，對操作細則、星級評定分級指標內(nèi)容和分值等進行調(diào)整。

 

第四章 評定程序

第十二條 在龍華區(qū)依法申辦和經(jīng)營滿一年的人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，應(yīng)積極向區(qū)主管部門申報參加“星級評定”，并按要求做好自評并制定自評報告，對照各類指標提前如實準備相關(guān)的佐證材料。

第十三條 區(qū)人力資源局通過委托、委派等方式組建專家團隊，專家團隊包括行業(yè)協(xié)會專家、企業(yè)代表、行業(yè)代表、資深專家學者等，負責定期搜集轄區(qū)各機構(gòu)自主申報情況，并依申請有序完成各機構(gòu)的初評工作，出具相關(guān)意見。

第十四條 成立龍華區(qū)人力資源局星級評定工作小組（以下簡稱評定工作小組），組長由區(qū)人力資源局局長擔任，副組長由區(qū)人力資源局分管副局長擔任，工作小組成員由人力資源管理科、勞動監(jiān)察大隊、勞動人事爭議仲裁院、勞動調(diào)解部、產(chǎn)業(yè)園服務(wù)部以及各街道辦事處負責人組成，共同開展復評工作，工作小組辦公室設(shè)在人力資源管理科。

第十五條 復評結(jié)果提交龍華區(qū)人力資源局局長辦公會審議，形成星級評定結(jié)果，并通過政府網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站及相關(guān)平臺進行公示，公示時間為5個工作日。對評定結(jié)果有異議的機構(gòu)，應(yīng)在公示期內(nèi)提出書面申請，并準備相關(guān)佐證材料，提交評定工作小組處理。

第十六條 公示無異議后，評定結(jié)果將通過政府網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站及相關(guān)平臺向社會公開。

第十七條 存在下列情況的機構(gòu)，可以直接認定為一星級：

（一）虛報、瞞報真實情況，無理取鬧干擾評定工作正常開展的；

（二）通過欺騙、賄賂、威脅等不正當手段影響評定工作公平公正的；

（三）經(jīng)查實，存在重大隱患或引發(fā)重大輿情事件的；

（四）其他主管部門認為應(yīng)當認定的。

如發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，將依法移交公安等部門嚴肅處理。

 

第五章 星級升降制度

第十八條 評定工作小組要專人專責落實全區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)的細分管理，做好各機構(gòu)的宣傳和發(fā)動，及時受理機構(gòu)申請并按年度定期組織評定工作。同時對于已參評、且評定結(jié)果仍在有效期限內(nèi)的機構(gòu)，實行隨機抽查監(jiān)督、日常監(jiān)管和星級“浮動式”管理。

第十九條 各機構(gòu)星級評定結(jié)果將在網(wǎng)站、平臺定期公示更新，各機構(gòu)星級評定、浮動調(diào)整情況應(yīng)當及時向社會公布。

第二十條 對于已參評、且星級評定結(jié)果仍在有效期內(nèi)的機構(gòu)，符合以下條件的，通過書面申請，經(jīng)評定工作小組和區(qū)人力資源局局長辦公會議審議通過的，可以予以升星：

（一）在社會效益、行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻突出，受到區(qū)級以上機關(guān)事業(yè)單位或行業(yè)性社會組織頒發(fā)的榮譽或獎勵證書，佐證材料真實有效的；

（二）在改革創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、評優(yōu)評先等方面成績突出，獲得市級以上機關(guān)事業(yè)單位或行業(yè)性社會組織頒發(fā)的榮譽或獎勵證書，佐證材料真實有效的；

（三）積極整改自身問題，密切配合主管部門工作，經(jīng)查實的；

（四）其他主管部門認為應(yīng)當予以升星的。

第二十一條 對于已參評、且星級評定結(jié)果仍在有效期內(nèi)的機構(gòu)，存在以下情況的，經(jīng)評定工作小組和區(qū)人力資源局局長辦公會議審議通過的，可以予以降星：

（一）拒不配合政府部門工作，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)的違法違規(guī)問題仍拒不整改的；

（二）存在違法犯罪行為，存在重大安全隱患風險，引發(fā)安全生產(chǎn)責任事故的；

（三）引發(fā)重大不穩(wěn)定因素或輿情事件，且未認真履行處置義務(wù)的；

（四）影響行業(yè)健康發(fā)展，引發(fā)不良現(xiàn)象和不良風氣，問題嚴重的；

（五）其他主管部門認為應(yīng)當予以降星的。

 

第六章 星級評定應(yīng)用

第二十二條 星級評定應(yīng)用以“發(fā)揮領(lǐng)軍機構(gòu)模范作用、鼓勵優(yōu)質(zhì)機構(gòu)發(fā)展壯大、強化存在問題監(jiān)督管理”為原則，實行分層級、分類型服務(wù)和監(jiān)管。同時重點圍繞誠信教育和誠信文化建設(shè)，營造“有信者榮、無信者恥、失信者憂”的濃厚氛圍。

第二十三條 區(qū)人力資源局應(yīng)建立“人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)‘星級’分類管理名單”，相關(guān)信息應(yīng)與企業(yè)服務(wù)、勞動監(jiān)察等部門實現(xiàn)對接和共享，各部門要按分級分類原則做好相應(yīng)的管理和整治。

第二十四條 各機構(gòu)的“星級評定”結(jié)果需依法在各經(jīng)營門店的顯眼位置進行公示，通過懸掛星級牌匾、印制“掃碼可查”的二維碼等方式，切實保障求職者知情權(quán)。區(qū)人力資源局應(yīng)為五星級、四星級的優(yōu)質(zhì)機構(gòu)授予榮譽證書。

第二十五條 “星級評定”結(jié)果還應(yīng)當面向社會各界，尤其是企業(yè)、求職者等重點群體進行公示，并通過線上線下相結(jié)合的方式，提高社會知曉率、提升宣傳效應(yīng)，營造健康有序的輿論環(huán)境。

第二十六條 對獲評為五星級的人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，采用以下措施進行獎勵和服務(wù)：

（一）進行公開表揚，通過政府、行業(yè)相關(guān)平臺和各類新聞媒體進行專題宣傳；

（二）發(fā)放榮譽證書，并在入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面依法依規(guī)予以支持；

（三）對守法誠信情況評審結(jié)果優(yōu)異的“五星級機構(gòu)”，區(qū)人力資源局將依法依規(guī)推薦申報“全國人力資源誠信服務(wù)示范機構(gòu)”，并聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，對機構(gòu)事跡、個人典型進行大力宣傳；

（四）依托行業(yè)協(xié)會，通過設(shè)立“誠信服務(wù)品牌”“誠信服務(wù)窗口”“誠信服務(wù)標兵”等方式，弘揚誠信守法理念；

（五）其他獎勵服務(wù)措施。

第二十七條 對獲評為四星級的人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，采用以下措施進行獎勵和服務(wù)：

（一）進行公開表揚和集體宣傳；

（二）發(fā)放榮譽證書，并在入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面依法依規(guī)予以支持；

（三）依托行業(yè)協(xié)會開展企業(yè)推介、資源推送、會員權(quán)益等方面的服務(wù)；

（四）其他獎勵服務(wù)措施。

第二十八條 對獲評為三星級的人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，采用以下措施進行規(guī)范管理：

（一）按計劃開展機構(gòu)法律法規(guī)和內(nèi)部機制等方面的提升行動；

（二）聯(lián)合行業(yè)協(xié)會督促機構(gòu)規(guī)范管理，加強風險隱患監(jiān)測；

（三）其他措施。

第二十九條 對獲評為二星級的人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，采用以下措施進行嚴格管理：

（一）約談相關(guān)負責人，對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改；

（二）通知屬地街道辦事處，加強日常巡查力度，每月檢查整改情況，做好隱患風險監(jiān)控；

（三）聯(lián)合行業(yè)協(xié)會加強對機構(gòu)的重點監(jiān)督和風險監(jiān)控；

（四）其他措施。

第三十條 對獲評為一星級的人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，采用以下措施進行監(jiān)督整改：

（一）納入“重點整改”機構(gòu)名單，約談相關(guān)負責人，加強日常巡查、專項檢查、重點督查工作力度；

（二）通知全區(qū)各相關(guān)職能部門、各街道辦事處，加強重點巡查和監(jiān)督監(jiān)控，由屬地街道辦事處每半月檢查整改情況，做好隱患風險重點監(jiān)控；

（三）聯(lián)合行業(yè)協(xié)會加強對機構(gòu)的重點監(jiān)督和風險監(jiān)控，號召各會員單位共同參與，嚴防風險隱患；

（四）其他監(jiān)控措施。

第三十一條 對于無星級的人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)，相關(guān)部門將參照一星級機構(gòu)做好監(jiān)督管理，并依法依規(guī)保障企業(yè)、求職者以及社會各界的知情權(quán)，提前預(yù)防各類風險隱患矛盾的發(fā)生。

 

第七章 附則

第三十二條 本辦法由深圳市龍華區(qū)人力資源局負責解釋。

第三十三條 本辦法附件為《深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定操作細則》。

第三十四條 本辦法自2024年5月18日起施行，有效期3年?！渡钲谑旋埲A區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定管理辦法（試行）》（深龍華人規(guī)〔2021〕4號）依法予以廢止。

 

附件：

　　深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定操作細則

根據(jù)《深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為確保龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定工作有序開展，落實好評定和分類分級管理工作，結(jié)合實際，特制定本細則。

 

　　一、評定對象

在龍華區(qū)依法申辦和運營滿一年的人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)按自愿原則自主申報參加星級評定。

 

　　二、評定時間

（一）原則上每年度開展一次集中評定，具體申報時間將在“深圳龍華人資”“龍華區(qū)人力資源行業(yè)協(xié)會”等網(wǎng)站及平臺進行公告。

（二）星級評定結(jié)果有效期為一年。

（三）符合條件的機構(gòu)，應(yīng)當積極申報參加相應(yīng)年度的星級評定。

（四）星級晉升申報由已評定星級的機構(gòu)按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定要求，在有效期內(nèi)自主申報。

（五）區(qū)人力資源局將聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，做好應(yīng)參評機構(gòu)、評定結(jié)果到期機構(gòu)的發(fā)動和宣傳工作。

 

　　三、評定單位

深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定由區(qū)人力資源局負責，并將結(jié)合行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、專家學者等意見進行綜合評定。

 

　　四、評定程序

（一）年度星級評定

1.機構(gòu)自主申報

在規(guī)定申報時間內(nèi)，申報機構(gòu)自行備齊相關(guān)資料，向龍華區(qū)人力資源局設(shè)置開通的申報途徑，完成自主申報工作，具體如下：

（1）如實填寫并提交《深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定自主申報表》（詳見附件1）；

（2）提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照/社會團體法人證書（復印件）、人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)經(jīng)營許可證/備案證（復印件）等申報證明材料；

（3）對照《深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定自主申報表》（詳見附件1）、《深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定分級指標》（詳見附件2），提前準備一一對應(yīng)的佐證材料，用于現(xiàn)場實地核查；

（4）如實填寫并提交真實性聲明（詳見附件3）。

2.初評

由區(qū)人力資源局組建評定專家團隊，包括行業(yè)協(xié)會專家、企業(yè)代表、行業(yè)代表、資深專家學者等，根據(jù)機構(gòu)自主申報情況，開展實地核查，對申報材料的真實性、完整性、合規(guī)性和有效性進行現(xiàn)場初評、現(xiàn)場打分，并出具初步意見，提交龍華區(qū)人力資源局星級評定工作小組進行復評。

3.復評

由“龍華區(qū)人力資源局星級評定工作小組”負責對初評意見進行復評，并出具相關(guān)意見，提交區(qū)人力資源局局長辦公會議審議。

4.終評

由區(qū)人力資源局局長辦公會議對復評結(jié)果進行審定，形成星級評定終評結(jié)果。

5.公示

評定結(jié)果將通過“龍華政府在線”官方網(wǎng)站等平臺公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。對評定結(jié)果有異議的機構(gòu)，應(yīng)在公示期內(nèi)提出書面申請，并準備相關(guān)佐證材料，提交龍華區(qū)人力資源局星級評定工作小組處理。

公示無異議后，星級評定結(jié)果將通過政府網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站及相關(guān)平臺向社會公示公開，并為各機構(gòu)授牌。

（二）星級晉升申報

對于已參評、且星級評定結(jié)果仍在有效期內(nèi)的機構(gòu)，且符合《辦法》第二十條要求的，通過書面申請，經(jīng)專家團隊初評、龍華區(qū)人力資源局星級評定工作小組復評、區(qū)人力資源局局長辦公會議終評、社會公示通過，可予以升星。

 

　　五、評定管理

（一）等級評定和管理實行自愿申請、分類分級管理、公平公正公開原則，堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊等違法違規(guī)行為。

（二）各機構(gòu)星級牌匾需懸掛在經(jīng)營門店顯眼位置，保障求職者的知情權(quán)。

（三）星級評定到期或在有效期內(nèi)變動的，原有星級牌匾、證書自動作廢。

（四）根據(jù)《辦法》第二十一條規(guī)定，被降星機構(gòu)存在異議的，應(yīng)當在公告發(fā)布一周內(nèi)向區(qū)人力資源局提出申請，同時一并提供相關(guān)的佐證材料，逾期視為無異議。

（五）對《辦法》提到的“無星級”機構(gòu)，在公示、公告、宣傳等過程中，區(qū)人力資源局將依法依規(guī)保障企業(yè)、求職者以及社會各界的知情權(quán)，并進行分類管理，保證公平公正。

（六）本細則由深圳市龍華區(qū)人力資源局解釋，自2024年5月18日起施行，有效期3年。

 

附件1：深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定自主申報表

附件2：深圳市龍華區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)星級評定分級指標

附件3：真實性聲明