各區(qū)人民政府、新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)建設(shè)單位：

根據(jù)市委、市政府工作部署，為加快推進(jìn)2019年重大項(xiàng)目建設(shè)，提前布局2020年重大項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備工作，現(xiàn)擬增補(bǔ)一批年度重大建設(shè)和前期項(xiàng)目。有關(guān)工作要求如下：

　一、項(xiàng)目的定義

重大項(xiàng)目是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響和帶動(dòng)作用，投資規(guī)模較大，并按規(guī)定程序列入年度重大項(xiàng)目計(jì)劃的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

　二、重大項(xiàng)目的分類(lèi)

(一)按建設(shè)階段分類(lèi)

重大項(xiàng)目按建設(shè)階段分為兩類(lèi)：重大建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目。

重大建設(shè)項(xiàng)目。包括重大續(xù)建項(xiàng)目和重大新建項(xiàng)目。目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，可申報(bào)2019年重大續(xù)建項(xiàng)目;項(xiàng)目用地已落實(shí)(取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》)且2019年具備開(kāi)工條件的，可申報(bào)2019年重大新建項(xiàng)目。

重大前期項(xiàng)目。已取得政府投資項(xiàng)目賦碼、社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案批復(fù)(城市更新項(xiàng)目還須列入深圳市城市更新單元計(jì)劃并已完成實(shí)施主體確認(rèn))，正在開(kāi)展前期各項(xiàng)籌備、2019年內(nèi)不具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，可申報(bào)2019年重大前期項(xiàng)目。

(二)按行業(yè)類(lèi)別分類(lèi)

重大項(xiàng)目按行業(yè)類(lèi)別分為八類(lèi)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)民生、城市更新、軌道交通、道路機(jī)場(chǎng)港口、城市安全環(huán)境資源。重大項(xiàng)目確認(rèn)原則上不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(保障性安居工程除外)。

(三)按資金來(lái)源分類(lèi)

重大項(xiàng)目按資金來(lái)源分為兩類(lèi)：政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目。

重大項(xiàng)目計(jì)劃不安排項(xiàng)目扶持資金。政府投資項(xiàng)目資金安排具體見(jiàn)年度政府投資計(jì)劃;社會(huì)投資項(xiàng)目資金由企業(yè)自行籌措。

　　三、重大項(xiàng)目可享受的政策支持和便利服務(wù)

市政府積極支持重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)重大項(xiàng)目給予了一系列的政策支持和便利服務(wù)，主要內(nèi)容包括：

一是享受審批直通車(chē)服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)為我市重大項(xiàng)目提供便利直通車(chē)服務(wù)的通知》(深府[2003]172號(hào))和《印發(fā)關(guān)于為我市大企業(yè)提供便利直通車(chē)服務(wù)的若干措施的通知》(深府[2003]136號(hào))，我市重大項(xiàng)目憑《重大項(xiàng)目證書(shū)》享受便利直通車(chē)服務(wù)，各相關(guān)審批單位為重大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)、審批事項(xiàng)。

二是享受重大項(xiàng)目集中辦理。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施重大社會(huì)投資基本建設(shè)項(xiàng)目審批集中辦理的通知》和《重大社會(huì)投資基本建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)目錄》，對(duì)列入重大項(xiàng)目計(jì)劃的社會(huì)投資項(xiàng)目審批實(shí)施集中辦理，將除轉(zhuǎn)移下放、需現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)督和其他不適宜進(jìn)駐行政服務(wù)大廳辦理以外的全部審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)大廳，實(shí)行集中受理、辦理，納入跨部門(mén)協(xié)同系統(tǒng)予以全程監(jiān)管，各審批部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)定予以辦理，進(jìn)一步提高了重大項(xiàng)目審批效率。

三是明確重大項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任單位。每年由市政府與各區(qū)(新區(qū))、各部門(mén)簽訂重大項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，按照行業(yè)管理、屬地管理的原則將重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)責(zé)任分解到各區(qū)(新區(qū))、各部門(mén)，各區(qū)(新區(qū))、各部門(mén)作為重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)的責(zé)任主體，按照責(zé)任書(shū)規(guī)定的目標(biāo)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。

四是享受重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)服務(wù)。我市制定了“市發(fā)展改革委-各區(qū)(新區(qū))和各部門(mén)-市領(lǐng)導(dǎo)”的重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)制度，建立了各區(qū)、各部門(mén)、各項(xiàng)目單位信息及時(shí)溝通、及時(shí)反饋的重點(diǎn)投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)信息平臺(tái)，每月通過(guò)“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上協(xié)調(diào)”的方式，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　四、申報(bào)條件

重大項(xiàng)目確認(rèn)是拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資有效抓手，屬于公共服務(wù)事項(xiàng)，不作為任何行政審批的前置條件。申報(bào)列入2019年重大項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目須符合以下基本條件：

(一)申報(bào)項(xiàng)目須符合《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(2016年修訂)》等要求。

(二)申報(bào)項(xiàng)目須符合《深圳市2019年重大項(xiàng)目申報(bào)條件》(見(jiàn)附件)對(duì)行業(yè)導(dǎo)向和總投資的要求。

(三)符合以下條件可適當(dāng)放寬：

1.列入《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的項(xiàng)目;

2.列入《深圳市實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略行動(dòng)方案(2016-2020年)》的項(xiàng)目;

3.列入《深圳國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案和十大行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)實(shí)施方案》的項(xiàng)目;

4.列入《深圳城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》的項(xiàng)目;

5.服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，列入國(guó)家重大工程、省重點(diǎn)項(xiàng)目或市政府確定的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的其他重大項(xiàng)目。

(四)屬于以下情況的從嚴(yán)進(jìn)行評(píng)審：

1.已連續(xù)兩年列入重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，且均未完成年度投資50%的項(xiàng)目;

2.已連續(xù)兩年列入重大前期項(xiàng)目計(jì)劃，目前尚未開(kāi)工的項(xiàng)目;

3.更改原有用地性質(zhì)，“工改商”“工改居”“M1改M0”的項(xiàng)目;

4.上年度已列入重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，有3次及以上未按時(shí)填報(bào)月報(bào)的項(xiàng)目。

五、申報(bào)分類(lèi)

本次申報(bào)項(xiàng)目按重大建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目?jī)深?lèi)進(jìn)行申報(bào)，以重大建設(shè)項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目)為主。

(一)重大建設(shè)項(xiàng)目。包括重大續(xù)建項(xiàng)目和重大新建項(xiàng)目。目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，可申報(bào)2019年重大續(xù)建項(xiàng)目;項(xiàng)目用地已落實(shí)(取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》)且2019年具備開(kāi)工條件的，可申報(bào)2019年重大新建項(xiàng)目。

(二)重大前期項(xiàng)目。已取得政府投資項(xiàng)目賦碼、社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案批復(fù)(城市更新項(xiàng)目還須列入深圳市城市更新單元計(jì)劃并已完成實(shí)施主體確認(rèn))，正在開(kāi)展前期各項(xiàng)籌備、2019年內(nèi)不具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，可申報(bào)2019年重大前期項(xiàng)目。

　六、申報(bào)時(shí)間

截止6月21日

　　深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2019年6月3日