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為貫徹習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”的精神,落實(shí)《中共深圳市委、深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施〉的通知》(深發(fā)〔2016〕9號(hào))、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》,助力建設(shè)“現(xiàn)代化國(guó)際化綠色新城 質(zhì)量型創(chuàng)新型魅力之區(qū)”和打造良好營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合光明新區(qū)實(shí)際,提出本措施。
一、打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的“鴻鵠人才”支持體系
(一)深入實(shí)施“鴻鵠引才”計(jì)劃。圍繞新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)行業(yè),積極引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者(物理、化學(xué)、生理或醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng))、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獲獎(jiǎng)?wù)摺⒅袊?guó)兩院院士等杰出人才,引進(jìn)培育市“孔雀計(jì)劃”人才和市高層次專業(yè)人才等精英人才,大力培育新區(qū)成長(zhǎng)型人才。根據(jù)新區(qū)發(fā)展情況,適時(shí)調(diào)整“鴻鵠人才”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)評(píng)審,對(duì)“鴻鵠人才”給予最高600萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、最大面積120平方米的免租金住房保障,對(duì)來(lái)新區(qū)創(chuàng)業(yè)的“鴻鵠人才”給予最高300萬(wàn)元的場(chǎng)租補(bǔ)貼。
(二)加大“鴻鵠團(tuán)隊(duì)”支持力度。大力引進(jìn)和培育符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、且具有核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的人才團(tuán)隊(duì)。經(jīng)評(píng)審,對(duì)經(jīng)新區(qū)認(rèn)定的“鴻鵠團(tuán)隊(duì)”給予最高1000萬(wàn)元的資助、最高600萬(wàn)元的場(chǎng)租補(bǔ)貼。對(duì)頂尖團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”,經(jīng)評(píng)審,可給予最高5000萬(wàn)元的資助。
(三)落實(shí)“鴻鵠人才及團(tuán)隊(duì)”引進(jìn)培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立“鴻鵠伯樂(lè)獎(jiǎng)”,對(duì)引進(jìn)培養(yǎng)市杰出人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、地方級(jí)領(lǐng)軍人才、“孔雀計(jì)劃”人才、廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、市“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)的新區(qū)企業(yè),每引進(jìn)培養(yǎng)一人或團(tuán)隊(duì),可給予最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
二、大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才集聚計(jì)劃
(四)引進(jìn)一批“高精尖缺”人才。根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、社會(huì)治理等需求,引進(jìn)一批在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料、航空航天、生命健康,機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、智能裝備、經(jīng)濟(jì)金融、城市規(guī)劃與管理、社會(huì)治理等領(lǐng)域,具備一定科研開發(fā)或行業(yè)管理能力,且有較大發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型科技型人才。
(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施環(huán)境科研領(lǐng)軍人才工程,結(jié)合新區(qū)海綿城市、綠色建筑、茅洲河治理等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)水污染治理、非常規(guī)污染物防治、土壤污染防治、垃圾處理與資源化、環(huán)境與健康、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警等專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn),對(duì)掌握環(huán)保工程關(guān)鍵技術(shù)或獲得環(huán)保發(fā)明專利的人才,可認(rèn)定為新區(qū)成長(zhǎng)型人才。
(六)促進(jìn)企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培育工程,每年在新區(qū)投資、納稅、出口、產(chǎn)值排名前列的企業(yè)中遴選20名左右優(yōu)秀企業(yè)家,赴國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū),開展精準(zhǔn)化、多樣化的培訓(xùn),培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。搭建各類企業(yè)家互相學(xué)習(xí)交流平臺(tái),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高,注重加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
(七)強(qiáng)化“獨(dú)角獸”企業(yè)人才支持。通過(guò)“政府扶持+市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)+金融支撐”,提升孵化水平,打造“創(chuàng)業(yè)企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)”成長(zhǎng)生態(tài)鏈。對(duì)入選全國(guó)“獨(dú)角獸”企業(yè)名單的主要負(fù)責(zé)人給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)入選全國(guó)“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)名單的主要負(fù)責(zé)人給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),并在人才政策配套、項(xiàng)目空間、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予“一事一議”專項(xiàng)支持。
三、構(gòu)筑后備人才創(chuàng)業(yè)支持體系
(八)建立“創(chuàng)業(yè)菁英”資助制度。鼓勵(lì)在新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有新技術(shù)、新創(chuàng)意或新商業(yè)模式的,且尚未納入“鴻鵠人才”計(jì)劃的優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)。經(jīng)評(píng)審,對(duì)入選的“創(chuàng)業(yè)菁英”,給予最高10萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)符合一定條件的“創(chuàng)業(yè)菁英”,給予最高100萬(wàn)元的持續(xù)性資助。建立光明“創(chuàng)業(yè)菁英”聯(lián)盟,從企業(yè)家、“鴻鵠人才”、技術(shù)專家中招募一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為“創(chuàng)業(yè)菁英”提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),并推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與資本技術(shù)對(duì)接。
(九)大力扶持創(chuàng)客發(fā)展。對(duì)獲得國(guó)家、省、市、新區(qū)各級(jí)產(chǎn)業(yè)及科技主管部門舉辦的創(chuàng)客大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,落地新區(qū)的,給予最高20萬(wàn)元的一次性資助。符合新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,可給予兩年期的場(chǎng)租補(bǔ)貼,每年最高10萬(wàn)元。
(十)鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)新區(qū)創(chuàng)業(yè)。對(duì)入駐新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,除場(chǎng)租優(yōu)惠外,可給予最高20萬(wàn)元的啟動(dòng)資助。
四、實(shí)施“鴻鵠工匠”培育計(jì)劃
(十一)支持技能人才引進(jìn)培養(yǎng)。建立技能人才引進(jìn)培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)引進(jìn)符合市技能人才緊缺職業(yè)工種目錄高技能人才的企業(yè),給予最高10萬(wàn)元補(bǔ)貼。建立職業(yè)技能晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)支持企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)在職員工開展技能培訓(xùn),對(duì)獲得深圳市緊缺職業(yè)工種高級(jí)工以上職業(yè)資格證書的技能人才,給予考證費(fèi)用50%、最高5萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
(十二)大力弘揚(yáng)“工匠精神”。 組織開展新區(qū)“鴻鵠工匠”評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出一批具有工匠精神、技藝精湛的優(yōu)秀高技能人才。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)開展職工技能競(jìng)賽,支持新區(qū)優(yōu)秀技能人才參加國(guó)家、省、市職業(yè)技能大賽,對(duì)優(yōu)秀獲獎(jiǎng)?wù)呓o予最高50萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
(十三)加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)。鼓勵(lì)支持新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)與職業(yè)技術(shù)院校合作共建特色培訓(xùn)基地,符合條件的,可給予項(xiàng)目總投資額10%、最高100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人申報(bào)市級(jí)及以上高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室和技師工作站,在市級(jí)資助的基礎(chǔ)上,給予同等額度配套資助。
(十四)創(chuàng)新企業(yè)技能人才培育模式。鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立“首席技師”,解決企業(yè)的生產(chǎn)工藝難題,參與技術(shù)攻關(guān),新區(qū)每年遴選一批特別優(yōu)秀的“首席技師”代表,授予榮譽(yù)稱號(hào),并給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在模具、鐘表、內(nèi)衣等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),試點(diǎn)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制,給予試點(diǎn)單位每年最高20萬(wàn)元補(bǔ)貼。
五、優(yōu)化社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊(duì)伍
(十五)實(shí)施黨政人才隊(duì)伍提升工程。立足新區(qū)發(fā)展需要,探索采取特設(shè)崗位等方式,有針對(duì)性地引進(jìn)培養(yǎng)緊缺黨政專業(yè)人才。抓好黨政人才隊(duì)伍新知識(shí)新理念培訓(xùn),充分發(fā)揮新區(qū)中青班、處干班、第一書記掛職及各類主體班專題班作用,打造更加精準(zhǔn)化、專業(yè)化的培訓(xùn)體系和培養(yǎng)機(jī)制。
(十六)實(shí)施教育人才“名師”工程。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育系統(tǒng)“名師工程”,著力引進(jìn)培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)的教育科研專家和團(tuán)隊(duì),根據(jù)行業(yè)水平和新區(qū)實(shí)際,對(duì)符合條件的專家給予最高300萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
(十七)實(shí)施衛(wèi)生人才“三名”工程。著力引進(jìn)培育名醫(yī)(科)、名院長(zhǎng)、名診所,吸引一批高水平醫(yī)學(xué)專家和團(tuán)隊(duì),根據(jù)行業(yè)水平和新區(qū)實(shí)際,對(duì)符合條件的專家和團(tuán)隊(duì),分別給予最高350萬(wàn)元、800萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
(十八)實(shí)施社會(huì)工作人才培育工程。推動(dòng)社會(huì)工作人才培育,對(duì)通過(guò)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師資格考試的新區(qū)戶籍居民,給予最高2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新區(qū)評(píng)定的“星級(jí)社工”,給予最高1000元/月/人的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)培養(yǎng)社工督導(dǎo)人才,對(duì)符合條件的,可給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
六、建立靈活有效的人才引進(jìn)機(jī)制
(十九)鼓勵(lì)新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位柔性引才。鼓勵(lì)新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位先行試點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)金融、科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃與治理、環(huán)保水利等領(lǐng)域,采取設(shè)置高端特聘職位、短期兼職、項(xiàng)目合作等方式,實(shí)施聘期管理和協(xié)議工資,柔性引進(jìn)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的專業(yè)人才或本單位急需緊缺人才,對(duì)符合一定條件的,可給予最高100萬(wàn)元的薪酬待遇。
(二十)支持新區(qū)企業(yè)柔性引進(jìn)高端專家。鼓勵(lì)新區(qū)企業(yè)通過(guò)短期兼職、退休返聘、顧問(wèn)指導(dǎo)等方式,柔性引進(jìn)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展中起引領(lǐng)作用的海內(nèi)外高端專家,對(duì)引進(jìn)專家的企業(yè),可給予專家薪酬20%、總額最高50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
(二十一)發(fā)揮社會(huì)化招才引智作用。探索推動(dòng)政府與學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、獵頭機(jī)構(gòu)等合作引才的新模式,鼓勵(lì)社會(huì)各方力量參與人才引進(jìn)。推進(jìn)招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。借助中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)面向全球引進(jìn)人才資源。建立企業(yè)與科研院校常態(tài)化引才機(jī)制,開展“鴻鵠計(jì)劃校園英才薈”活動(dòng),定期組織園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)赴境內(nèi)外知名高校開展專項(xiàng)引才活動(dòng)。開展“碩博士進(jìn)光明”活動(dòng),招募一批全日制碩博士科研技術(shù)人才到新區(qū)企業(yè)實(shí)習(xí)。
七、建立健全長(zhǎng)效的人才培養(yǎng)機(jī)制
(二十二)支持“鴻鵠人才”參加學(xué)術(shù)研修。根據(jù)新區(qū)“鴻鵠人才”需求,每年不定期組織開展國(guó)情市情區(qū)情研修、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)?!傍欩]人才”參加國(guó)內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)會(huì)議,符合市相關(guān)條件的,按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的50%追加補(bǔ)貼。
(二十三)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才培育開發(fā)。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀青年人才支持計(jì)劃。對(duì)符合條件的青年人才,可給予最高10萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼,學(xué)費(fèi)50%、最高5萬(wàn)元的學(xué)歷晉升獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立優(yōu)秀青年人才舉薦委員會(huì),經(jīng)3名及以上同行業(yè)或領(lǐng)域的“鴻鵠人才”(精英B類及以上)聯(lián)名推薦的,可認(rèn)定為新區(qū)成長(zhǎng)型人才。
八、探索建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制
(二十四)建立多元化的人才評(píng)價(jià)體系。重視市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)、認(rèn)可人才的基礎(chǔ)性作用,把人才創(chuàng)造的市場(chǎng)價(jià)值、獲得的創(chuàng)業(yè)投資等作為人才評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。運(yùn)用現(xiàn)代化人才測(cè)評(píng)技術(shù),建立以能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,科學(xué)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)制度,突出行業(yè)組織、用人單位、社會(huì)評(píng)審在人才評(píng)價(jià)中的作用。加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)的專家?guī)旖ㄔO(shè),將專家評(píng)價(jià)納入人才評(píng)價(jià)體系。
(二十五)建立人才信用評(píng)價(jià)制度。將人才信用作為人才引進(jìn)、評(píng)審、培育、資金支持、享受優(yōu)惠政策的重要參考依據(jù),不良記錄納入信用征信系統(tǒng)。
九、形成人才合理流動(dòng)配置的體制機(jī)制
(二十六)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才與技術(shù)需求預(yù)測(cè)。圍繞新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才與核心技術(shù)需求,了解掌握一批活躍在海內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的尖端人才,為精準(zhǔn)引才引智提供支持。探索建立覆蓋全區(qū)、導(dǎo)向精準(zhǔn)、鏈接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的人才資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)和供需平衡。
(二十七)推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)與人才合作。充分發(fā)揮新區(qū)在粵港澳大灣區(qū)、深莞惠一體化、廣深科技創(chuàng)新走廊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)與周邊區(qū)域的人才與科技合作,共同研究制定吸引各類人才的配套措施,加強(qiáng)區(qū)域間的信息交流和人才培訓(xùn)合作。
十、建立健全多樣化的人才激勵(lì)機(jī)制
(二十八)探索市場(chǎng)化人才激勵(lì)。吸引社會(huì)資本投資支持“鴻鵠人才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)等用人主體對(duì)科研人才建立股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)機(jī)制。培育鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。
(二十九)建立人才榮譽(yù)制度。設(shè)立新區(qū)“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”,出臺(tái)專項(xiàng)評(píng)定辦法,對(duì)為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才,頒發(fā)榮譽(yù)證書,給予最高100萬(wàn)元的一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。大力宣傳優(yōu)秀人才事跡,樹立人才典型,發(fā)揮榜樣力量,積極營(yíng)造全社會(huì)識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好氛圍。
十一、加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)
(三十)支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)一批特色鮮明的高新科技園區(qū),主動(dòng)承接高等院校、科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,放大創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)。加大技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度,對(duì)落戶新區(qū)的國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),給予最高300萬(wàn)元的一次性資助。對(duì)落戶新區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化,可給予每年最高200萬(wàn)元的資助。
(三十一)支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新遷入或認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的新區(qū)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等各類科技創(chuàng)新平臺(tái),按照上級(jí)部門補(bǔ)助資金的50%,給予國(guó)家級(jí)最高500萬(wàn)元、省級(jí)最高300萬(wàn)元、市級(jí)最高100萬(wàn)元的一次性配套資助。加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持力度,可給予總額最高500萬(wàn)元的開辦費(fèi)補(bǔ)貼,每年最高300萬(wàn)元的租金補(bǔ)貼(補(bǔ)貼年限為前3個(gè)年度)。對(duì)在上述創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)習(xí)的在校全日制博士生、碩士生,可分別給予最長(zhǎng)不超過(guò)一年、每人每月3000元、1500元的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。
(三十二)支持院士、博士后工作站建設(shè)。對(duì)落戶新區(qū)的院士(科學(xué)家、專家)工作站(室)、博士后工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地,參照市資助額度追加50%比例的配套資助,對(duì)出站博士后在新區(qū)發(fā)展的優(yōu)秀項(xiàng)目給予持續(xù)性支持。
(三十三)加快人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)。鼓勵(lì)高等院校、龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織在新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)加速器、孵化器及眾創(chuàng)空間,給予最高250萬(wàn)元的建設(shè)資助。對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織舉辦的創(chuàng)客活動(dòng),具有較大行業(yè)影響力的,按實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用給予50%的一次性事后資助,每家機(jī)構(gòu)每年的資助總額最高50萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)孵化器、加速器,按照上級(jí)資助的50%、給予最高100萬(wàn)元配套資助。盤活閑置空間資源,建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間探索“孵化+創(chuàng)投”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+持股孵化”等多元孵化模式。
十二、加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資支持
(三十四)設(shè)立新區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。基金首期募集1億元,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則,主要投向新區(qū)重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè),特別是新區(qū)“鴻鵠人才”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(三十五)拓寬科技金融支持渠道。引導(dǎo)社會(huì)資本重點(diǎn)支持新區(qū)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展,對(duì)新區(qū)“鴻鵠人才”創(chuàng)辦的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),通過(guò)銀行貸款、設(shè)備租賃等方式籌集資金進(jìn)行科技研發(fā)、技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化的,給予銀行基準(zhǔn)利率的50%、最高100萬(wàn)元的利息補(bǔ)貼。對(duì)鴻鵠人才創(chuàng)辦的企業(yè),向經(jīng)認(rèn)定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信用擔(dān)保所產(chǎn)生的擔(dān)保手續(xù)費(fèi),給予擔(dān)保手續(xù)費(fèi)50%、最高50萬(wàn)元的保費(fèi)補(bǔ)貼;獲得50萬(wàn)元以上天使投資的,給予實(shí)際投資額的20%、單筆最高20萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
十三、搭建專業(yè)化的人才服務(wù)平臺(tái)
(三十六)建設(shè)新型人才服務(wù)陣地。建設(shè)一批創(chuàng)新人才集聚互動(dòng)、開放共享的新型社區(qū),支持定期舉辦有關(guān)新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)與科技領(lǐng)域的專題論壇和講座、人才聯(lián)誼會(huì)、創(chuàng)業(yè)沙龍等,為高端人才、產(chǎn)業(yè)精英、企業(yè)家等建立“生活第三空間”,打造政產(chǎn)研學(xué)資協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端科技創(chuàng)新組織、科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)在新區(qū)承辦符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技創(chuàng)新交流活動(dòng),具有較大行業(yè)影響力的,按實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)50%,給予最高200萬(wàn)元的一次性事后資助。
(三十七)支持人才服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)公司在新區(qū)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)或總部機(jī)構(gòu),對(duì)年?duì)I業(yè)額2000萬(wàn)元以上、年納稅額200萬(wàn)元以上的,給予最高200萬(wàn)元的開辦資助。
(三十八)實(shí)行“一站式”服務(wù)。依托新區(qū)行政服務(wù)中心、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地(行業(yè)協(xié)會(huì)),建立人才服務(wù)站和人才服務(wù)專員隊(duì)伍,設(shè)立“人才服務(wù)專窗”,開發(fā)建設(shè)線上服務(wù)平臺(tái),對(duì)新區(qū)人才特別是重點(diǎn)人才提供“一對(duì)一、一站式、全方位”服務(wù)。
(三十九)強(qiáng)化人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)人才專利申請(qǐng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐新區(qū),可給予最高50萬(wàn)元的場(chǎng)租補(bǔ)貼。從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與專利服務(wù)的高端人才,可評(píng)審認(rèn)定為新區(qū)成長(zhǎng)型人才。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)渠道,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享平臺(tái),幫助企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行整體規(guī)劃和有效管理。對(duì)為“鴻鵠人才”提供公益性、專業(yè)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所,按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用30%給予事后資助。
十四、進(jìn)一步優(yōu)化人才生活服務(wù)
(四十)強(qiáng)化人才安居保障。推進(jìn)人才公寓建設(shè),多渠道、多形式開發(fā)房源,科學(xué)規(guī)劃房源布局,加快研究面向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的定向配租辦法,滿足新區(qū)人才住房需求。
(四十一)完善人才醫(yī)療保健服務(wù)。制發(fā)“健康卡”,“鴻鵠人才”在新區(qū)區(qū)屬醫(yī)院可享受相應(yīng)保健待遇,其直系親屬可一并享受優(yōu)先預(yù)約就診服務(wù)。對(duì)突出貢獻(xiàn)人才和杰出人才,可按保費(fèi)50%、總額最高50萬(wàn)元,支持其購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。建立新型社會(huì)綜合福利院,打造人才高端養(yǎng)老服務(wù)空間。
(四十二)優(yōu)先保障人才子女教育。對(duì)申請(qǐng)到新區(qū)以外的學(xué)校就讀的“鴻鵠人才”子女,按市級(jí)相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)申請(qǐng)?jiān)谛聟^(qū)學(xué)校就讀的突出貢獻(xiàn)人才、杰出人才、精英人才子女,按就近入學(xué)原則和實(shí)際情況,安排在其父母或監(jiān)護(hù)人居住地段或相鄰地段的公辦學(xué)校就讀,就讀區(qū)內(nèi)高中的,對(duì)其學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)可予以全額補(bǔ)貼。
十五、強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展的保障措施
(四十三)加強(qiáng)組織實(shí)施保障。進(jìn)一步明確新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則,完善新區(qū)人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用,形成人才工作合力。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門的人才工作考核,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)人才制度,新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、處級(jí)干部定向聯(lián)系高層次人才,健全專家意見(jiàn)直通車制度。
(四十四)加大資金支持力度。建立人才投入優(yōu)先保障機(jī)制,設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金,推出“億元人才大禮包”,新區(qū)每年投入不少于2億元,用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)以及支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立人才政策評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制,引入第三方機(jī)構(gòu),定期開展對(duì)人才政策的跟蹤評(píng)估,適時(shí)調(diào)整資金額度,提高財(cái)政資金的使用績(jī)效。建立健全政府引導(dǎo)、用人單位為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化人才開發(fā)投入機(jī)制。
(四十五)夯實(shí)人才研究基礎(chǔ)。支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量以出資聯(lián)辦等多種形式,在人才研究、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域創(chuàng)辦新型智庫(kù),為新區(qū)發(fā)展提供智力服務(wù)。定期邀請(qǐng)專家,圍繞新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新、人才計(jì)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)等重大問(wèn)題開展研究
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