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深圳市光明區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于《光明區(qū)促進文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3+2”系列政策(征求意見稿)》公開征求意見的結(jié)果反饋

作者:宏創(chuàng)為高新認定發(fā)布時間:2024-07-11 9:28:09

深圳市光明區(qū)文化廣電旅游體育局于2024年5月31日至2024年7月1日向社會各界廣泛征求對《光明區(qū)促進文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3+2”系列政策(征求意見稿)》的意見,本次公開征求意見及采納情況如下:

序號 意見內(nèi)容 采納情況 理由
   ? 1   建議增加對光明區(qū)酒店的扶持力度,參考南山區(qū)政策,對評為市級及以上“綠色飯店(酒店)”的,給予20萬元的一次性獎勵。 采納   當(dāng)前我區(qū)正在大力推進世界一流科學(xué)城建設(shè),各種高端酒店等配套設(shè)施不斷完善。綠色酒店評定,有助于我區(qū)酒店建設(shè)更加綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展,提供綠色服務(wù)、保護環(huán)境等方面做出的更大程度的改進,不斷擦亮我區(qū)住宿品牌。
   ? 2   在深圳其它區(qū)住宿旅游業(yè)相關(guān)的支持政策中,對于酒店評星類和招商引資類的獎勵是并行可同時享受的。如龍崗區(qū)最近發(fā)布的《龍崗區(qū)支持住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》第四條,對獲評星級的酒店給予獎勵;第九條對新建或翻新的酒店引入國際品牌酒管公司,予以獎勵。兩條獎勵可同時享受,并無只可享受其中之一的規(guī)定。

其次,不能同時享受獎勵的規(guī)定不利于推動光明區(qū)酒店行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。高星級酒店具有投資體量巨大,運營成本高,回本周期長等特點,五星級酒店尤其突出,國內(nèi)許多五星級酒店基本處于盈虧平衡甚至虧損的狀態(tài)。以往國內(nèi)的五星級酒店大部分是由房地產(chǎn)開發(fā)商出于住宅項目配套目的所建,酒店自身盈虧不是重要的考量。如今房地產(chǎn)市場發(fā)生重大變化,賣住宅建酒店的模式已不復(fù)存在,酒店本身的盈利已成為投資方的主要考慮因素。光明區(qū)過往由于地理位置和經(jīng)濟社會發(fā)展的原因,是深圳酒店業(yè)發(fā)展的洼地,區(qū)政府想引進高星級酒店但一直沒有投資方愿意投資,個別酒店項目建筑主體建好若干年也不啟動裝修投入運營,正是考慮到酒店開業(yè)后可能面臨巨大的經(jīng)營壓力??梢哉f,《商業(yè)措施》的出臺是光明區(qū)近1年來高星級酒店陸續(xù)涌現(xiàn)的最重要推動因素,而《若干措施》中的星評獎勵,將進一步激發(fā)高星級酒店在光明的落戶和發(fā)展。若兩個政策不能同時享受,對于已在光明投資或計劃投資的高星級酒店投資者,將會是一盆冷水,澆滅其在光明發(fā)展的如火熱情。兩個政策不能同享,會給市場傳遞消極信號,不利于吸引相關(guān)投資,不利于激發(fā)市場主體的活力,對于政策的實施效果將打折扣,達不到政策制定的目的。

建議《光明區(qū)關(guān)于促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》第二章第三條旅游飯店星級評定條文,規(guī)定對于已享受《光明區(qū)促進商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下稱《商業(yè)措施》)“品牌酒店建設(shè)支持”的星級旅游飯店,不可再享受獲得星評酒店的獎勵,修改為符合資格企業(yè)應(yīng)可以同時享受以上兩份措施的獎勵。

   ? ? ? ?不采納   根據(jù)《光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》(深光府規(guī)〔2023〕15號)第三條第三款“不重復(fù)支持原則。同一主體同一事項符合光明區(qū)多項經(jīng)發(fā)資金支持政策的,申報主體不得重復(fù)申請或者多頭申請經(jīng)發(fā)資金資助”之規(guī)定,可由企業(yè)按照“就高不重復(fù)”原則,自主選擇相應(yīng)政策進行申報。
   ? 3   建議《光明區(qū)關(guān)于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》第十二條“支持參加國內(nèi)外重要文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會。對參加國內(nèi)外重要文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會的單位,按審計認定支出的50%給予資助。國內(nèi)展會每項最高資助10萬元,國外展會每項最高資助20萬元,每家單位每年累計資助最高30萬元”可以提高參展費用補貼上限,現(xiàn)有政策補貼金額太低了,不能激發(fā)企業(yè)參展積極性。    ? ? ? 不采納   該展會資助標準在深圳市內(nèi)已經(jīng)處于較高水平,受限于光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金規(guī)模,本政策旨在鼓勵企業(yè)參與高質(zhì)量文化產(chǎn)業(yè)展會,以確保資金精準投放于高質(zhì)量展會活動,助力文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。后續(xù)將公布具體的資助會展名錄,歡迎相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注,積極參與。
  ? ? ?4   由于維持旅游景區(qū)等級成本很高,建議《光明區(qū)關(guān)于促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》第五條提高對于通過評定性復(fù)核的國家5A、4A、3A級旅游景區(qū)的獎勵金額。    ? ? ?不采納   受限于光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金規(guī)模,當(dāng)前政策已經(jīng)對首次獲得評定的旅游景區(qū)給予了較高的獎勵,本條政策是為了鼓勵旅游景區(qū)不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
  ? ? ?5   近日看到《光明區(qū)促進文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3+2”系列政策》正在征求意見,關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)措施的第七條,目前運動項目分類沒有無人機航空模型運動、車輛模型運動這個方向,能否一并加入扶持項目?無人機與車?;顒蝇F(xiàn)在很火、同好也很多,能夠有效帶動體育消費,符合光明科技城的發(fā)展定位。希望能夠得到支持。    ? ? ? ? 采納   《光明區(qū)關(guān)于促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》第四章第七提到“攀巖、乒乓球、棒球、壘球、棋類、科技體育類、武術(shù)類為二類扶持項目”,在后續(xù)的操作規(guī)程中,將明確無人機航空模型運動、車輛模型運動等科技體育類的支持范圍。

深圳市光明區(qū)文化廣電旅游體育局

2024年7月10日

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