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光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺資助實施細(xì)則

作者:宏創(chuàng)為高新認(rèn)定發(fā)布時間:2019-09-05 16:25:51

第一章? 總則

  • 為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的創(chuàng)新和運營,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱《專項資金管理辦法》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本實施細(xì)則。
  • 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項目申報,組織項目調(diào)研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門,按《專項資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
  • 對科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺的資助實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
  • 本實施細(xì)則所指的科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺包括:

(一)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地);

(二)廣東省新型研發(fā)機構(gòu);

(三)深圳市級及以上級重點實驗室、工程實驗室、研發(fā)中心(工程中心或技術(shù)中心)、公共技術(shù)平臺、公共測試平臺、公共信息服務(wù)平臺等科技研發(fā)平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺;

(四)深圳市科技創(chuàng)新“十大行動計劃”入選項目;

(五)區(qū)級公共測試平臺、區(qū)級科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺;

(六)在新區(qū)已建成的院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地科研工作站等科研工作站;

(七)新區(qū)大型工業(yè)企業(yè)(年銷售收入3億元以上)的內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)。

第二章? 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

第五條 申報國家制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)、廣東省新型研發(fā)機構(gòu)、深圳市級及以上級重點實驗室、工程實驗室、研發(fā)中心(工程中心或技術(shù)中心)、公共技術(shù)平臺、公共測試平臺、公共信息服務(wù)平臺等科技研發(fā)平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺資助的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)在新區(qū)依法注冊,并辦理稅務(wù)登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術(shù)企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構(gòu)、事業(yè)單位;

(二)獲得國家制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)、廣東省新型研發(fā)機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,初次認(rèn)定時間不超過1年;

(三)獲得國家、省、市級科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺項目立項,并已建成驗收,且驗收時間不超過1年。

第六條 申報深圳市科技創(chuàng)新“十大行動計劃”配套資助的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:項目被列入深圳市政府《加快深圳國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案和十大行動計劃建設(shè)實施方案》,并且項目主體注冊地及項目實施地在光明新區(qū)。

第七條 申報區(qū)級公共測試平臺的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)在新區(qū)依法注冊,并辦理稅務(wù)登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術(shù)企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構(gòu)、事業(yè)單位;

(二)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營,誠實守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;

(三)有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和健全的會計核算體系;

(四)具有國家認(rèn)可的檢測或檢驗資質(zhì);

(五)申報單位對公共測試平臺建設(shè)投入300萬元人民幣以上;

(六)配備具有國家認(rèn)可的檢驗檢測資格的專業(yè)分析檢測技術(shù)人員10人以上;

(七)具有獨立的檢驗檢測用房,面積200平方米以上,儀器設(shè)備總值200萬元人民幣以上。

(八)項目已建成驗收,且驗收時間不超過1年。

第八條 申報區(qū)級科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)在新區(qū)依法注冊,并辦理稅務(wù)登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術(shù)企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構(gòu)、事業(yè)單位;

(二)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營,誠實守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;

(三)有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和健全的會計核算體系;

(四)有較雄厚的經(jīng)濟實力和較好的經(jīng)濟效益,有財力支持研究開發(fā)工作,近兩年每年在稅務(wù)部門申報的研發(fā)費用加計扣除額在200萬元以上,或按高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法經(jīng)專項審計的近兩年每年研發(fā)費用500萬元以上;取得3項以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果(專利或軟件著作權(quán));

(五)具備必要的科研設(shè)備、場地等條件,有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備,且儀器設(shè)備及專用軟件現(xiàn)值不低于200萬元;

(六)申請單位為申請組建研發(fā)中心配備崗位固定的專職研發(fā)人員10人以上,且其中具有中級職稱或碩士學(xué)位的不低于20%。

(七)項目已建成驗收,且驗收時間不超過1年。

第九條 申報科研工作站資助的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)在新區(qū)依法注冊,并辦理稅務(wù)登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術(shù)企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構(gòu)、事業(yè)單位;

(二)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營,誠實守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;

(三)有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和健全的會計核算體系;

(四)成立院士工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地的相關(guān)憑證。

(五)項目已建成驗收,且驗收時間不超過1年。

第十條 申報大型工業(yè)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)培育資助的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)在新區(qū)依法注冊,并辦理稅務(wù)登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術(shù)科技企業(yè);或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構(gòu)、事業(yè)單位;

(二)上一年度主營業(yè)務(wù)收入3億元以上(以新區(qū)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn));

(三)在新區(qū)設(shè)立了內(nèi)部研發(fā)機構(gòu),并在新區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)上進行了研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)數(shù)據(jù)填報。

(四)同一家企業(yè)該項資助最多享受2年。

第十一條 對科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)投入給予專項資助,按以下規(guī)定執(zhí)行:

(一)對承擔(dān)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)建設(shè)任務(wù)的新區(qū)企業(yè),自國家認(rèn)定之日起,連續(xù)三年,每年資助200萬元;

(二)對2016年1月1日以后認(rèn)定的廣東省新型研發(fā)機構(gòu),按其用于新型研發(fā)機構(gòu)的設(shè)備購置、場地裝修、研發(fā)人員費用等實際支出的50%給予開辦費補貼,單個機構(gòu)補貼不超過500萬元;對經(jīng)新區(qū)管委會認(rèn)定的、對新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大輻射帶動作用的廣東省新型研發(fā)機構(gòu),按照場地租金實際支出100%予以租金補貼,補貼面積上限為5000平方米,每年最高不超過300萬元,補貼年限為前3個年度;

(三)對新認(rèn)定或新引進的市級以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的,按照上級部門補助資金的50%予以一次性配套資助,其中:國家級最高為500萬元,省級最高為300萬元,市級最高為100萬元;

(四)對深圳科技創(chuàng)新“十大行動計劃”入選項目,給予深圳市資助金額50%、最高5000萬元配套資助,并在項目空間、建設(shè)等方面給予“一事一議”專項支持;

(五)對建成區(qū)級公共測試平臺的企事業(yè)單位,按建設(shè)投入的50%予以一次性資助,最高不超過100萬元;

(六)對建成區(qū)級科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺的企事業(yè)單位,按建設(shè)投入的50%予以一次性資助,最高不超過80萬元;

(七)對獲批院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等科研機構(gòu)的單位給予不超過50萬元的建站補助;

(八)對大型工業(yè)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)的,給予一次性5萬元資助;

(九)對培育的區(qū)級科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺,成功建成國家、省、市級科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺的,按本條第(三)項進行相應(yīng)差額資助;對大型工業(yè)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)提升為區(qū)級以上科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺的,按本條第(三)、(五)、(六)項進行相應(yīng)差額資助。

第三章? 申請與受理

第十二條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項目資助申請,按要求據(jù)實提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗明原件,留存復(fù)印件。

第十三條 申請單位須填寫《光明新區(qū)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺資助申請表》,并提交以下申請材料:

(一)依托單位的營業(yè)執(zhí)照(科研機構(gòu)、事業(yè)單位除外;三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);

(二)依托單位基本情況登記表及依托單位簡介;

(三)上年度審計報告、上年度納稅證明及專項審計報告;

(四)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、運行工作總結(jié);

(五)建設(shè)期間發(fā)生的費用明細(xì)清單及有關(guān)證明材料;

(六)研發(fā)機構(gòu)在新區(qū)技術(shù)溢出證明材料;

(七)本細(xì)則第四條第(一)款至第(四)款的申請單位,需提供相關(guān)科技行政主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定文件、撥款憑證;

(八)符合租金補貼條件的申請單位,需提供租用自用廠房及辦公用房的租賃合同、發(fā)票等證明材料;

(九)企業(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?;

(十)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。

第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應(yīng)進行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,由申請人當(dāng)場更正,申請材料不齊全或者不符合法定形式的,由受理部門當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,并將申請材料退回申請單位。

第四章? 審核與批準(zhǔn)

第十五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對形式審查合格的項目申請進行初審,重點審核申請資料的真實性。需要進行專家評審的項目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟服務(wù)局專家管理及項目評審操作規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)定組織專家評審。

第十六條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。需要實地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組,對申請單位實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。

第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的專項資金,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報新區(qū)財政部門審核撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。

第十八條 經(jīng)審批同意資助的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進行公示,公示期不得少于5個工作日。公示期間,任何單位或個人對資助項目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿無異議或異議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門履行撥款程序。公示有異議的,由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理,交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實的,專項資金不予資助,并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。

第五章? 管理與監(jiān)督

第十九條 申請單位須保證所報資料的真實性。弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。

第二十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi),按專業(yè)領(lǐng)域隨機抽取專家,委托其承擔(dān)技術(shù)評審、督導(dǎo)、驗收等工作。

第二十一條 評審、督導(dǎo)、驗收的專家組成員須堅守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責(zé)任。

第二十二條 新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理工作人員違反本實施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的相關(guān)規(guī)定,對責(zé)任人進行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

  • 附則

第二十三條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2016〕4號)同時廢止。

 

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