第一章 總則

第一條 為促進光明新區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金的政策導(dǎo)向和激勵作用，加快發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《專項資金管理辦法》）規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則采用補貼、專項獎勵等方式對轄區(qū)內(nèi)符合條件的旅游企業(yè)進行扶持和獎勵，本專項資金的使用和管理堅持“公開、公平、公正”原則，實行“總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示”的原則。

第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)扶持商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展的責任管理部門，負責受理企業(yè)扶持申報，組織調(diào)研和評審，績效考評等工作；新區(qū)財政主管部門、新區(qū)審計部門為資金的監(jiān)管部門，按《辦法》的相關(guān)規(guī)定履行資金監(jiān)督管理和績效考評職責。

第四條 新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議對新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提交的扶持初步方案進行審議，就扶持項目和扶持額度做出決策。

第五條 申請旅游業(yè)發(fā)展扶持的單位需具備以下條件：

（一）工商注冊地和納稅登記地均在新區(qū)，并從事經(jīng)營商貿(mào)旅游業(yè)務(wù)的法人企業(yè)；

（二）對新區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展有突出貢獻的旅游企業(yè)；

（三）有健全的經(jīng)營管理和財務(wù)管理制度；

（四）近兩年經(jīng)營規(guī)范，且無重大違法違紀行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

第二章 扶持內(nèi)容與標準

第六條 營造良好商業(yè)環(huán)境

（一）對年營業(yè)收入達到5億元以上的大型連鎖商業(yè)企業(yè)將總部遷入新區(qū)的，給予1000萬元的一次性資助；

（二）國際、國內(nèi)知名品牌連鎖企業(yè)在新區(qū)開設(shè)的、營業(yè)面積超過5000平方米的分店項目，在其開業(yè)后，給予100萬元的一次性資助；

（三）全國連鎖百強商業(yè)企業(yè)進駐社區(qū)開辦分店項目且簽訂的租賃合同在3年以上的，按實際經(jīng)營面積一年期市場租金的30%給予連鎖門店經(jīng)營者一次性補貼，最高不超過20萬元；

（四）對獲得國家級、省級商業(yè)示范社區(qū)的，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元。

第七條 鼓勵旅游企業(yè)品質(zhì)提升

（一）獲得三星級、四星級、五星級旅游飯店評定的企業(yè)，分別資助300萬元、500萬元、1000萬元（已享受過資助的，從三星級飯店升為四星級飯店再資助200萬元，從四星級飯店升為五星級飯店再資助500萬元）。其中，對新建五星級酒店的獎勵比例為建成營業(yè)額20%，獲得星級資格后獎勵80%；

（二）獲得3A、4A、5A景區(qū)（點）評定的企業(yè)，分別資助300萬元、500萬元、1000萬元（已享受過資助的，從3A景區(qū)〈點〉升為4A景區(qū)〈點〉再資助200萬元，從4A景區(qū)〈點〉升為5A景區(qū)〈點〉再資助700萬元）；

（三）按照國家旅游局發(fā)布的旅游行業(yè)標準《綠色旅游飯店》（LB/T007-2006），獲廣東省旅游飯店星級評定委員會評定的“綠色飯店”，資助30萬元；

（四）對獲評國家、省、市紅色旅游景區(qū)景點或產(chǎn)業(yè)旅游示范基地、示范點，分別給予80萬元、50萬元、30萬元的獎勵；獲評市旅游局“工業(yè)旅游示范點”，給予30萬元的獎勵；獲得市旅游局“綠色景區(qū)標準”稱號，金葉級的資助50萬元，銀葉級的資助30萬元；

（五）對總部設(shè)在新區(qū)，并獲得國家旅游局“國內(nèi)百強旅行社”稱號或“國際百強旅行社”稱號的旅行社，給予100萬元的獎勵；

（六）被市級、省級及其以上政府部門評為年度“最佳”、“十佳”、“優(yōu)秀”、“示范”等榮譽稱號的星級旅游飯店、景區(qū)、旅行社分別獎勵5萬元、8萬元。

第三章 申請與受理

第八條 商貿(mào)旅游企業(yè)向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出資金扶持申請，應(yīng)按要求據(jù)實提供相應(yīng)的申請資料。需退回資料原件的經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門嚴明原件，留存復(fù)印件。

第九條 申請企業(yè)向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提交以下材料：

（一）《光明新區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)資金申請表》；

（二）營業(yè)執(zhí)照（三證合一新版營業(yè)執(zhí)照，未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的，提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）、創(chuàng)辦企業(yè)的完稅證明、驗資報告、法定代表人身份證復(fù)印件和簽字樣本；

（三）上年度經(jīng)審計的財務(wù)報告、最近三個月的會計報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）和上年度國、地稅納稅證明復(fù)印件；

（四）企業(yè)基本情況介紹；

（五）申請活動承辦資金支持的，還需提供活動承辦費用支出清單及有關(guān)憑證（原件）；

（六）申請認定、榮譽類獎勵的，還需提供獲得稱號、獎勵的證書及其他相關(guān)證明材料；

（七）申請購置辦公用房支持的，還需提供房產(chǎn)證、購房合同、購房發(fā)票等；

（八）申請租賃辦公用房支持的，還需提供經(jīng)房屋租賃管理部門備案的租賃合同；

（九）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求的其他材料。

上述材料，提交復(fù)印件時查驗原件，所有復(fù)印件都需加蓋申請企業(yè)公章。

第十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時，應(yīng)進行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,由申請人當場更正，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，由受理部門當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并將申請材料退回申請單位。

第四章? 審核與批準

第十一條 對申請資料形式審查合格的項目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項目資助申請進行初審，重點審核申請資料的真實性。對需要進行專項評審的項目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟服務(wù)局專家管理及項目評審操作規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)定組織專家進行評審。

第十二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。需要實地考察的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責組織考察組，對企業(yè)實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實地考察人員作為責任人，考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。

第十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬元以內(nèi)（含本數(shù)）的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報新區(qū)財政部門審核撥付；單筆資助金額在20-100萬元（含本數(shù)）的，報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財政部門撥付；單筆資助金額在100萬元以上的，報新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。

第十四條 擬資助項目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進行公示，公示期不得少于5個工作日。

第十五條 公示期間，任何單位或個人對資助項目有異議的，可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書；公示有異議的，由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理，交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實的，專項資金不予資助，并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。

第五章? 管理與監(jiān)督

第十六條 申請單位須保證所報資料的真實性，弄虛作假者，永久取消其申請資格，追繳已撥付資金，公布、通報其行為，并依法追究法律責任。

第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計師或?qū)I(yè)機構(gòu)，委托其承擔相關(guān)財務(wù)審核工作。

第十八條 注冊會計師或?qū)I(yè)機構(gòu)須堅守職業(yè)道德，保證財務(wù)審核的真實性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報其行為，并依法追究法律責任。

第十九條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi)，按專業(yè)領(lǐng)域隨機抽取專家，委托其承擔技術(shù)評審工作。

第二十條 評審專家組成員須堅守職業(yè)道德，保證技術(shù)審核工作的嚴肅性、公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報其行為，并依法追究法律責任。

第二十一條 新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理工作人員違反本實施細則，未認真履行職責，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責任人進行處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第六章? 附則

第二十二條 本細則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責解釋。

第二十三條 本細則自發(fā)布之日起實施，有效期5年?！渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則>的通知》（深光規(guī)〔2016〕4號）同時廢止。