各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局主辦的體育賽事活動管理，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《國家體育總局體育賽事活動管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，區(qū)文化廣電旅游體育局制定了《深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局主辦體育賽事活動管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局

2024年12月3日

深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局主辦體育賽事活動管理辦法

　　第一條 制定目的及依據(jù)

為進一步規(guī)范深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局主辦的體育賽事活動管理，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《國家體育總局體育賽事活動管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局（以下簡稱“區(qū)文化廣電旅游體育局”）主辦的體育賽事和活動。

第三條 辦賽原則

體育賽事活動應(yīng)當(dāng)堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則，實行分級分類管理，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化賽事活動內(nèi)容。

第四條 體育賽事活動組織者

體育賽事活動組織者包括主辦單位、承辦單位和協(xié)辦單位。

本辦法所稱主辦單位是指發(fā)起舉辦體育賽事活動的組織，為深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局。

承辦單位是指根據(jù)本辦法產(chǎn)生的、受主辦單位委托， 具體負(fù)責(zé)籌備、實施體育賽事活動的組織。

協(xié)辦單位是指提供一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者物質(zhì)及人力支持、協(xié)助舉辦體育賽事活動的組織。

承辦單位和協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)對其向體育賽事提供的產(chǎn)品、服務(wù)、場地設(shè)施和設(shè)備等的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

主辦單位、承辦單位和協(xié)辦單位等體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，對體育賽事活動安全負(fù)責(zé)，賽前應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議方式約定權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工。

第五條 體育賽事活動工作機構(gòu)

（一）體育賽事活動主辦單位和承辦單位應(yīng)當(dāng)建立組織委員會（以下簡稱“組委會”）等組織機制，組委會一般由賽事活動主辦單位和承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員共同組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和落實賽事活動的各項籌備工作。

（二）組委會可根據(jù)賽事活動性質(zhì)、級別、規(guī)模等綜合考慮，設(shè)置但不限于以下工作機構(gòu)：辦公室、競賽組、安全組、醫(yī)療組、交通組、宣傳組、后勤組、應(yīng)急組等。

（三）工作機構(gòu)在組委會的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理下協(xié)同合作，履行各自工作職責(zé)，相關(guān)內(nèi)容可根據(jù)實際需要進行調(diào)整，但組織賽事活動時各自工作職責(zé)內(nèi)容應(yīng)盡可能清晰。

第六條 裁判員確定

主辦單位或承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或全國性單項體育協(xié)會有關(guān)裁判員管理的規(guī)定，按照公開、公平、擇優(yōu)、中立的原則確定體育賽事活動的裁判員。

第七條 行為規(guī)范

體育賽事活動相關(guān)人員（包括參賽者、裁判員、志愿者、觀眾、工作人員等）應(yīng)當(dāng)履行誠信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務(wù)，做好以下事項：

（一）遵守相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度；

（二）遵守體育道德，遵守賽事規(guī)則、競賽規(guī)程、賽場行為規(guī)范以及其他規(guī)定，不得有使用違禁藥物、操縱比賽以及冒名頂替、弄虛作假等行為；

（三）遵守組委會提出的相關(guān)規(guī)定，自覺接受安全檢查，服從現(xiàn)場管理，不得攜帶危險品進入賽場；

（四）遵守社會公德，不得損壞體育設(shè)施，不得擾亂和破壞體育賽事秩序和社會治安，不得在體育賽事活動中有違反社會公序良俗等言行。

第八條 權(quán)益保障

（一）公民、法人和其他組織依法參與體育賽事活動，享有獲得基本安全保障、賽事服務(wù)等權(quán)利。

（二）體育賽事活動承辦單位因辦賽需要使用個人、法人和其他組織相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)保障信息安全，建立信息安全管理制度，不得違法使用或泄漏。

第九條 信息公布

（一）承辦單位應(yīng)當(dāng)在開賽7日前，通過主辦單位指定途途徑向社會公布競賽規(guī)程，公開體育賽事活動的名稱、時間、地點、主辦單位、承辦單位、參賽條件及獎懲辦法等基本信息。

（二）群眾性、應(yīng)急性體育賽事活動審批，可實行即時性審批。因特殊原因確需變更賽事活動基本信息或取消賽事活動的，主辦單位或承辦單位應(yīng)當(dāng)在開賽前及時向社會發(fā)布變更公告，并做好后續(xù)工作。

（三）體育賽事活動因自然災(zāi)害、政府行為、重大突發(fā)事件等因素確需變更時間、地點、內(nèi)容、規(guī)?；蛉∠?，主辦單位應(yīng)當(dāng)在獲得相關(guān)信息后及時公告。

第十條 承辦單位條件

（一）承辦單位必須是依法成立的法人組織和非法人組織。

（二）承辦單位必須具有良好的社會信譽和管理水平，近三年來無重大違法記錄。

（三）承辦單位須具有足夠的賽事組織能力、賽事人員以及市場運作、宣傳推廣等能力。

（四）承辦單位應(yīng)保證承辦費用做到?？顚Ｓ茫坏门矠樗?。

（五）承辦單位制定的相關(guān)承辦方案應(yīng)切實可行，項目預(yù)期效益或者績效目標(biāo)明確清晰、合理、可考核。

（六）承辦單位應(yīng)對提交的申報材料真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金。

（七）承辦單位及其負(fù)責(zé)人或法定代表人、項目負(fù)責(zé)人未被列入《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單》《深圳市市場監(jiān)管部門失信懲戒清單》。不同的承辦單位申請人的負(fù)責(zé)人或法定代表人不能為同一人，或者存在直接控股、管理關(guān)系。

第十一條 承辦單位的確定

結(jié)合體育賽事活動的具體內(nèi)容和特點，區(qū)文化廣電旅游體育局主辦的體育賽事和活動，通過采用以下流程確定承辦單位：

（一）發(fā)布公告。由區(qū)文化廣電旅游體育局在南山區(qū)人民政府網(wǎng)站、區(qū)文化廣電旅游體育局公告欄發(fā)布即將主辦的體育賽事和活動的公告。

（二）申報。符合本辦法第四條規(guī)定和賽事公告要求的社會組織可進行申報，并提交以下材料：

1.營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書；

2.區(qū)文化廣電旅游體育局主辦體育賽事項目申請表（附件1）；

3.體育賽事承辦工作方案；

4.體育賽事經(jīng)費預(yù)算方案；

5.安全風(fēng)險防控工作方案；

6.應(yīng)急處置工作預(yù)案；

7.能夠滿足舉辦體育賽事活動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與組織管理的各項辦賽條件證明文件；

8.辦賽經(jīng)歷證明文件，如與國際單項體育聯(lián)合會、國家體育管理部門、省體育管理部門等簽訂的賽事或大型體育活動運營授權(quán)書、合同或批文等。

（三）初審。區(qū)文化廣電旅游體育局對申報材料進行初審，確定初審?fù)ㄟ^名單后報至評審委員會進行評審。

（四）評審。通過邀請體育相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評審委員會，開展評審工作，綜合辦賽經(jīng)驗、專業(yè)程度、辦賽預(yù)算等因素確定擬入選單位。

（五）公示。區(qū)文化廣電旅游體育局應(yīng)將擬入選單位在南山區(qū)人民政府網(wǎng)站、區(qū)文化廣電旅游體育局公告欄公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，報送區(qū)文化廣電旅游體育局黨組會議研究審定。

（六）簽訂協(xié)議。經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局黨組會議研究審定后，承辦單位應(yīng)在區(qū)文化廣電旅游體育局發(fā)布的簽約通知確定的期限內(nèi)，與區(qū)文化廣電旅游體育局簽訂《深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局主辦體育賽事活動協(xié)議書》（附件2），明確各方權(quán)利義務(wù)。逾期不簽訂協(xié)議的，視為放棄承辦資格。

（七）付款。《深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局主辦體育賽事活動協(xié)議書》生效后，區(qū)文化廣電旅游體育局首次支付的項目經(jīng)費不超過總額的70%，余款待項目完成驗收和審計后根據(jù)審計結(jié)果支付。

第十二條 承辦單位的責(zé)任

舉辦體育賽事活動，承辦單位根據(jù)需要，應(yīng)做好以下保障工作：

（一）配備具有相應(yīng)資格或資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。

（二）配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場館、場地、道具、器材和設(shè)施等。

（三）落實醫(yī)療保障、衛(wèi)生防疫、食品安全、交通運輸、安全保衛(wèi)、生態(tài)保護等相關(guān)措施。

（四）對重要體育賽事活動進行風(fēng)險評估，制定應(yīng)急救援預(yù)案、氣象保障及極端天氣防范方案。

（五）按照國家有關(guān)規(guī)定開展反興奮劑和賽風(fēng)賽紀(jì)教育管理工作。

（六）體育賽事活動對參賽者身體條件有特殊要求的，承辦單位應(yīng)當(dāng)要求其提供符合體育賽事活動要求的身體狀況證明，參賽者應(yīng)予以配合。

（七）承辦單位應(yīng)當(dāng)主動購買公眾責(zé)任方面的保險。鼓勵其他賽事活動協(xié)辦方、參與者購買公眾責(zé)任或意外傷害方面的保險。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第十三條 承辦單位申報變更情況處理

承辦單位應(yīng)按期開展相關(guān)賽事，在發(fā)生以下情況時需及時提交書面申請，并附相關(guān)報告及文件，經(jīng)職能科室審核后報黨組會議審批、決定：

（一）賽事延期開展。

（二）賽事取消。

（三）賽事項目金額或預(yù)算明細(xì)有較大變動。

（四）項目的賽事形式發(fā)生變更。

（五）項目終止。

（六）其他需要審批的重大變更事項。

經(jīng)費必須是?？顚Ｓ?，承辦單位不得侵吞、挪用。項目因故終止、撤銷的，承辦單位應(yīng)及時清理賬目和資金，并將剩余資助資金如數(shù)退回。

區(qū)文化廣電旅游體育局首次支付項目經(jīng)費后，承辦單位因自身原因或不可抗力因素造成承辦的體育賽事活動未實施的，需書面說明原因并全額退回項目經(jīng)費。

第十四條 對承辦單位的驗收程序

承辦單位應(yīng)自項目完成之日起15個工作日內(nèi)向區(qū)文化廣電旅游體育局提交驗收材料，內(nèi)容包括：秩序冊、成績冊、賽事總結(jié)、賽事相關(guān)現(xiàn)場照片及視頻、費用明細(xì)表、驗收申請書等。區(qū)文化廣電旅游體育局接到驗收申請材料后對項目的承辦情況進行驗收。

第十五條 不予驗收情況

體育賽事活動承辦單位有下列情形之一者，為驗收不合格，將承擔(dān)違約責(zé)任，區(qū)文化廣電旅游體育局有權(quán)視情形依法做出相應(yīng)處理。

（一）違反《體育法》等其他有關(guān)規(guī)定的。

（二）有嚴(yán)重弄虛作假行為的。

（三）未按照項目計劃執(zhí)行，或與批準(zhǔn)的資助項目內(nèi)容嚴(yán)重不符的。

（四）出現(xiàn)安全事故，造成嚴(yán)重社會影響的。

（五）違反財務(wù)會計制度規(guī)定，將政府資助資金侵吞或挪作他用的。

（六）項目申報、評審、驗收工作中有行賄行為的。

（七）其他違法和嚴(yán)重違規(guī)事項。

第十六條 具體經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)算單位在一個財政年度內(nèi)，同一個預(yù)算項目下的同品目或者類別賽事應(yīng)合并采購，預(yù)算金額在當(dāng)年政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行采購；預(yù)算金額在當(dāng)年政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，按政府集中采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

第十七條 經(jīng)費用途

辦賽資金主要用于場租、安保、醫(yī)療、志愿者、宣傳、運動員獎金等與賽事活動直接相關(guān)且實際支付的費用。

第十八條 審計要求

項目結(jié)束后，承辦單位需按照相關(guān)要求配合審計，需提供與第三方簽署的合同、發(fā)票、費用明細(xì)總表等資料交由區(qū)文化廣電旅游體育局指定的審計單位進行審計。區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)審計報告按以下情況支付余下款項：

（一）審計合格且經(jīng)費按本辦法規(guī)定用途使用達到100%的項目，根據(jù)協(xié)議約定支付剩余款項。

（二）經(jīng)費使用達到70%，但未達到規(guī)定用途100%的項目，根據(jù)實際支出撥付剩余款項。

（三）實際支出未達到70%的項目，承辦單位應(yīng)按照審計結(jié)果退回相應(yīng)款項至區(qū)文化廣電旅游體育局。

（四）未實際承辦體育賽事活動的，承辦單位應(yīng)全額退回全部款項至區(qū)文化廣電旅游體育局。

第十九條 監(jiān)督檢查

承辦單位應(yīng)自覺接受區(qū)文化廣電旅游體育局及指定部門的審計、檢查和監(jiān)督工作。

第二十條 文件歸檔

項目完成后，區(qū)文化廣電旅游體育局相關(guān)科室應(yīng)對各項賽事資料分類整理并妥善保管，歸檔的資料主要包括：南山區(qū)體育賽事活動項目申請表、項目協(xié)議書、賽事工作方案、上會議題申請表、評審資料、局長辦公會議或黨組會會議紀(jì)要、公示資料、賽事舉辦相關(guān)照片、視頻資料、秩序冊、成績冊、賽事匯報總結(jié)報告、驗收報告、審計報告等。

第二十一條 解釋權(quán)屬及實施日

本辦法由深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋，自2024年12月30日起施行，有效期3年。

 

附件:
1.深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局主辦體育賽事活動項目申請表.docx
2.深圳市南山區(qū)文化廣電旅游體育局主辦體育賽事活動協(xié)議書.docx

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