高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球兩種發(fā)展模式

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中國思考

中國高新技術(shù)是在1956年制訂的《1956-1967年科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃綱要》開始起步的，從原子能、火箭、計算機、半導體、自動化技術(shù)和精密機械六大高新技術(shù)突破，打下了初步的基礎(chǔ)；中國改革開放后，伴隨著“科技攻關(guān)”、“863”、“火炬”等系列計劃的實施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已穩(wěn)步發(fā)展?？墒牵袊咝录夹g(shù)起步較晚、發(fā)展遲、基礎(chǔ)薄弱，科學研究開發(fā)很多還處于引進模仿階段，技術(shù)集約化水平不強、自動化技術(shù)水平不高。工信部部長苗圩也強調(diào)指出，在全球加工制造業(yè)的四級梯隊中，中國處于第三梯隊，屬于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端領(lǐng)域，變成制造強國最少還必須30年的奮力拼搏。這次美國制裁中興通訊事件，導致中國“芯”痛的同時，讓我們不能不反思：中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)究竟該怎么發(fā)展？

首先，必須認清國際產(chǎn)業(yè)趨勢，并在戰(zhàn)略上搞好謀劃布局。歐美發(fā)達國家嚴格限制高新技術(shù)的流出，通過加大貿(mào)易技術(shù)壁壘、向外適當轉(zhuǎn)移中低端產(chǎn)業(yè)和挖掘別國人才等方式，持續(xù)拉大與發(fā)展中國家間的技術(shù)差距；而另一方面它們又增強自身的技術(shù)實力，通過其速度優(yōu)勢、人才競爭優(yōu)勢和信息技術(shù)優(yōu)勢等，進一步削弱發(fā)展中國家的主權(quán)與地位，以完成其主宰世界的目的。因此，要融合中國國情，從國內(nèi)國外市場需求出發(fā)，在引進技術(shù)和自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，實施跟蹤和跨越相結(jié)合的戰(zhàn)略。要通過技術(shù)評價，在精選、引進若干技術(shù)的同時，增強消化吸收，爭取有所突破，發(fā)展有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，形成有特色的產(chǎn)業(yè)，助推行業(yè)性、領(lǐng)域性的技術(shù)升級，提高中國的綜合技術(shù)實力。要增強技術(shù)發(fā)展預(yù)測，針對世界高新技術(shù)發(fā)展的趨勢，精心策劃、組織創(chuàng)新，爭取形成中國適應(yīng)未來國際競爭趨勢的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)體系。

其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須“官產(chǎn)社金學研”六方的跨界協(xié)作、達到共治。政府首先要搞好硬環(huán)境——基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而另一方面也要搞好國家產(chǎn)業(yè)政策及稅收優(yōu)惠政策等軟環(huán)境的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好的條件；企業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)政策的指引下搞好科學研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)加工制造等工作；社會組織能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予良好的社會公共服務(wù)，填補政府不足與市場失靈；風險投資機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予投融資等多元化金融服務(wù)；學校和科研部門承擔人才的培養(yǎng)教育專業(yè)培訓，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予技術(shù)與智力支持。