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中國(guó)高新技術(shù)是在1956年制訂的《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》開(kāi)始起步的,從原子能、火箭、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、自動(dòng)化技術(shù)和精密機(jī)械六大高新技術(shù)突破,打下了初步的基礎(chǔ);中國(guó)改革開(kāi)放后,伴隨著“科技攻關(guān)”、“863”、“火炬”等系列計(jì)劃的實(shí)施,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已穩(wěn)步發(fā)展??墒?,中國(guó)高新技術(shù)起步較晚、發(fā)展遲、基礎(chǔ)薄弱,科學(xué)研究開(kāi)發(fā)很多還處于引進(jìn)模仿階段,技術(shù)集約化水平不強(qiáng)、自動(dòng)化技術(shù)水平不高。工信部部長(zhǎng)苗圩也強(qiáng)調(diào)指出,在全球加工制造業(yè)的四級(jí)梯隊(duì)中,中國(guó)處于第三梯隊(duì),屬于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端領(lǐng)域,變成制造強(qiáng)國(guó)最少還必須30年的奮力拼搏。這次美國(guó)制裁中興通訊事件,導(dǎo)致中國(guó)“芯”痛的同時(shí),讓我們不能不反思:中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)究竟該怎么發(fā)展?
首先,必須認(rèn)清國(guó)際產(chǎn)業(yè)趨勢(shì),并在戰(zhàn)略上搞好謀劃布局。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格限制高新技術(shù)的流出,通過(guò)加大貿(mào)易技術(shù)壁壘、向外適當(dāng)轉(zhuǎn)移中低端產(chǎn)業(yè)和挖掘別國(guó)人才等方式,持續(xù)拉大與發(fā)展中國(guó)家間的技術(shù)差距;而另一方面它們又增強(qiáng)自身的技術(shù)實(shí)力,通過(guò)其速度優(yōu)勢(shì)、人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)等,進(jìn)一步削弱發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)與地位,以完成其主宰世界的目的。因此,要融合中國(guó)國(guó)情,從國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)需求出發(fā),在引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,實(shí)施跟蹤和跨越相結(jié)合的戰(zhàn)略。要通過(guò)技術(shù)評(píng)價(jià),在精選、引進(jìn)若干技術(shù)的同時(shí),增強(qiáng)消化吸收,爭(zhēng)取有所突破,發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,形成有特色的產(chǎn)業(yè),助推行業(yè)性、領(lǐng)域性的技術(shù)升級(jí),提高中國(guó)的綜合技術(shù)實(shí)力。要增強(qiáng)技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè),針對(duì)世界高新技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì),精心策劃、組織創(chuàng)新,爭(zhēng)取形成中國(guó)適應(yīng)未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)體系。
其次,產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須“官產(chǎn)社金學(xué)研”六方的跨界協(xié)作、達(dá)到共治。政府首先要搞好硬環(huán)境——基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而另一方面也要搞好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及稅收優(yōu)惠政策等軟環(huán)境的建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好的條件;企業(yè)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指引下搞好科學(xué)研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)加工制造等工作;社會(huì)組織能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予良好的社會(huì)公共服務(wù),填補(bǔ)政府不足與市場(chǎng)失靈;風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予投融資等多元化金融服務(wù);學(xué)校和科研部門承擔(dān)人才的培養(yǎng)教育專業(yè)培訓(xùn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予技術(shù)與智力支持。
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