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深文規(guī)〔2025〕5號
各有關(guān)單位:
為規(guī)范深圳市體育產(chǎn)業(yè)專項資金管理,根據(jù)《深圳市推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深文規(guī)〔2024〕9號)的相關(guān)規(guī)定,我局制定了《深圳市體育產(chǎn)業(yè)專項資金扶持計劃操作規(guī)程》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市文化廣電旅游體育局
2025年7月2日
第一條 為促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力建設(shè)國際著名體育城市,根據(jù)《深圳市推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深文規(guī)〔2024〕9號,以下簡稱《若干措施》)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定本操作規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于《若干措施》規(guī)定的需財政專項資金扶持項目,包括高端體育賽事資助、職業(yè)體育俱樂部資助和獎勵、獲評國家和省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地和單位獎勵、獲評國家體育旅游示范基地和中國體育旅游精品景區(qū)獎勵、首店經(jīng)濟獎勵等扶持計劃。
第三條 體育產(chǎn)業(yè)專項資金的使用堅持公開透明、突出重點、注重實效、科學(xué)管理的原則,實行集中受理、總額控制、自愿申報、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。資助方式均為事后資助。
第四條 申報單位應(yīng)具備如下基本條件:
(一)專項資金扶持對象為在本市行政區(qū)域內(nèi)從事活動并符合各項專項資金申報條件的社會組織、企業(yè)、機構(gòu)等;
(二)申報主體不存在重大違法違規(guī)行為,未被列為失信聯(lián)合懲戒對象;
(三)申報項目不屬于政府投資建設(shè)或購買服務(wù)項目,且未獲得本市其他市級財政專項資金資助或獎勵;
(四)項目單位對申報材料的真實性、合法性和完整性負責(zé),不得弄虛作假、套取、騙取專項資金;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第五條 申報單位申報具體扶持類別,還應(yīng)符合本規(guī)程第三章所列相關(guān)條件。
第六條 高端體育賽事資助
(一)資助范圍:足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、帆船、公路自行車、無人機、賽車、馬術(shù)、田徑、游泳、冰雪、電子競技等一類扶持項目,賽艇、五人足球、三人籃球、國際象棋、圍棋、象棋、戶外越野等二類扶持項目的高水平賽事;其他奧運正式項目的國際最高級別單項賽事。
(二)資助標(biāo)準(zhǔn):
1.國際重大賽事
(1)對相關(guān)國際單項體育聯(lián)合會舉辦的足球世界杯、足球世俱杯、籃球世界杯、排球世錦賽、網(wǎng)球ATP、WTA年終總決賽、乒乓球世錦賽、羽毛球世錦賽、湯姆斯杯、尤伯杯、蘇迪曼杯、世界一級方程式錦標(biāo)賽等賽事,可給予不超過1500萬元辦賽資助;
(2)對相關(guān)國際單項體育聯(lián)合會舉辦的網(wǎng)球、高爾夫球、帆船、公路自行車、無人機、馬術(shù)、田徑、游泳、冰雪、電子競技項目的世錦賽、世界杯等國際賽事,可給予不超過1000萬元辦賽資助;
(3)對相關(guān)國際單項體育聯(lián)合會舉辦的賽艇、五人足球、三人籃球、國際象棋、圍棋、象棋項目的世錦賽、世界杯等國際賽事,可給予不超過500萬元辦賽資助;
(4)對一類、二類扶持項目以外的其它奧運項目的國際最高級別單項賽事,對其首三屆賽事的比賽場館租金和安保支出,可給予每次不超過100萬元辦賽資助。
(5)以上賽事不包含世錦賽資格賽和世界杯分站賽。
(6)以上賽事資助比例不超過經(jīng)審計認定的辦賽投入的50%。
2.國家隊主場賽事
對足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、冰球、游泳、電子競技等項目的奧運會資格賽、亞錦賽和亞洲杯正賽(含足球、籃球、排球項目中日、中韓間預(yù)選賽),足球世界杯預(yù)選賽等國家隊主場賽事,可給予不超過經(jīng)審計認定的辦賽投入50%的資助,上限不超過1000萬元(賽會制)和500萬元(單場賽事)。
3.國際高水平商業(yè)賽事
對有國際高水平隊伍或運動員參加的男子足球、男子籃球和男子電子競技項目的高水平商業(yè)賽事,以及網(wǎng)球、高爾夫球、羽毛球、乒乓球項目的世界級公開賽、大師賽、巡回賽,可給予不超過經(jīng)審計認定的辦賽投入40%的資助,上限不超過1000萬元。
4.自主品牌賽事
對自主品牌賽事給予不超過經(jīng)審計認定的辦賽投入40%的資助,一類扶持項目資助上限不超過800萬元,二類扶持項目資助上限不超過200萬元。
5.職業(yè)聯(lián)賽主場賽事
對賽季主場觀眾人數(shù)進入中超聯(lián)賽、CBA聯(lián)賽各主場前三名的職業(yè)俱樂部,可給予不超過500萬元獎勵;對獲評中超優(yōu)秀人氣賽區(qū)獎、CBA優(yōu)秀賽區(qū)組織獎的職業(yè)俱樂部,可給予不超過200萬元獎勵。
(三)評審方式:經(jīng)網(wǎng)上初審、書面審查、征求相關(guān)部門意見、專項審計、評審及確定擬扶持計劃、部門集體決策等程序進行評審。
職業(yè)聯(lián)賽優(yōu)秀主場經(jīng)濟獎勵項目,如提供國家體育總局、中國足協(xié)、中國籃協(xié),或聯(lián)賽主辦機構(gòu)正式出具的相關(guān)文件,可免于專項審計和評審。
經(jīng)評審得分60分(含)以上的賽事可獲得資助。
第七條 職業(yè)體育俱樂部資助和獎勵
(一)資助范圍:具有獨立法人資格,符合條件的足球、男子籃球職業(yè)體育俱樂部。
資助標(biāo)準(zhǔn):資助比例不超過經(jīng)審計認定支出的25%。
資助金額:1.男子足球中超聯(lián)賽不超過2500萬元、中甲聯(lián)賽不超過1000萬元、中乙聯(lián)賽不超過300萬元;2.女子足球超級聯(lián)賽不超過200萬元;3.男子籃球CBA聯(lián)賽不超過1200萬元(晉級季后賽)和不超過800萬元(未晉級季后賽)。
(二)獎勵范圍:具有獨立法人資格,符合條件的足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、冰球、五人足球、三人籃球、帆船、圍棋、國際象棋、象棋、電子競技高水平俱樂部。
獎勵標(biāo)準(zhǔn):1.職業(yè)俱樂部參加國際和國內(nèi)頂級職業(yè)聯(lián)賽,取得冠軍、亞軍和季軍(不決出季軍的,第三和第四名視為季軍),按項目類別、影響力和投入給予獎勵,具體獎勵金額如下(不超過):
(1)足球:亞冠聯(lián)賽冠軍給予5000萬元、亞軍給予3000萬元、季軍給予2000萬元;中超聯(lián)賽冠軍給予3000萬元、亞軍給予2000萬元、季軍給予1000萬元;女子亞冠聯(lián)賽冠軍給予800萬元、亞軍給予600萬元、季軍給予400萬元;女子超級聯(lián)賽冠軍給予500萬元、亞軍給予300萬元、季軍給予200萬元;
(2)男子五人足球:亞冠聯(lián)賽冠軍給予400萬元、亞軍給予200萬元、季軍給予100萬元;五超聯(lián)賽冠軍給予200萬元、亞軍給予100萬元、季軍給予50萬元;
(3)籃球:CBA聯(lián)賽冠軍給予2000萬元、亞軍給予1000萬元、季軍給予500萬元;WCBA聯(lián)賽冠軍給予500萬元、亞軍給予300萬元、季軍給予200萬元。
(4)三人籃球:男子超三聯(lián)賽冠軍給予100萬元、亞軍給予50萬元、季軍給予30萬元;
(5)排球:超級聯(lián)賽冠軍給予500萬元、亞軍給予300萬元、季軍給予200萬元;
(6)冰球:國際最高水平職業(yè)聯(lián)賽(北美冰球職業(yè)聯(lián)賽NHL和大陸冰球聯(lián)賽KHL)冠軍給予600萬元、亞軍給予400萬元、季軍給予200萬元;中國最高級別職業(yè)聯(lián)賽冠軍給予400萬元、亞軍給予200萬元、季軍給予100萬元;
(7)乒乓球:超級聯(lián)賽冠軍給予400萬元、亞軍給予200萬元、季軍給予100萬元;
(8)羽毛球:超級聯(lián)賽冠軍給予400萬元、亞軍給予200萬元、季軍給予100萬元;
(9)圍棋、國際象棋、象棋:甲級聯(lián)賽冠軍給予100萬元、亞軍給予50萬元、季軍給予30萬元;
(10)電競俱樂部參加國際和國內(nèi)頂級賽事:賽事總獎金額在2000萬元(含)以上的,冠軍給予500萬元、亞軍給予200萬元、季軍給予100萬元;賽事總獎金額在1000(含)-2000萬元的,冠軍給予300萬元、亞軍給予100萬元、季軍給予50萬元;賽事總獎金額在300(含)-1000萬元的,冠軍給予50萬元、亞軍給予20萬元、季軍給予10萬元。
2.網(wǎng)球俱樂部簽約運動員全年參加各項國際頂級網(wǎng)球賽事(ATP、WTA500以上賽事),年終單打世界排名前50位,同時取得以下成績,獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別為:
年度內(nèi)參加澳網(wǎng)、溫網(wǎng)、美網(wǎng)或法網(wǎng)等大滿貫賽事正賽,不超過200萬元;
年度內(nèi)至少獲得一次ATP或WTA1000積分賽事單打亞軍(含)以上成績,且晉級澳網(wǎng)、溫網(wǎng)、美網(wǎng)或法網(wǎng)等大滿貫賽事單打前八名,不超過400萬元;
年度內(nèi)至少獲得一次澳網(wǎng)、溫網(wǎng)、美網(wǎng)、法網(wǎng)等大滿貫賽事單打前四名,或取得ATP、WTA年終總決賽單打亞軍(含)以上成績,獎勵金額不超過600萬元。
3.帆船俱樂部購置專業(yè)比賽用大帆船、組建專業(yè)船隊全年參加世界頂級帆船離岸賽,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:
獲得一次勞力士系列1級離岸賽專業(yè)組亞軍(含)以上成績,獎勵金額不超過100萬元;
獲得一次勞力士系列1級離岸賽專業(yè)組冠軍,年度內(nèi)還參加美洲杯帆船賽或克利伯帆船賽級別的跨洋離岸賽并安全完賽,獎勵金額不超過300萬元;
獲得一次勞力士系列1級離岸賽專業(yè)組冠軍,年度內(nèi)還獲得美洲杯帆船賽專業(yè)組或克利伯帆船賽級別的跨洋離岸賽前三名,獎勵金額不超過600萬元。
(三)足球俱樂部男子職業(yè)聯(lián)賽晉級獎勵標(biāo)準(zhǔn):
首次從中國足球協(xié)會會員協(xié)會冠軍聯(lián)賽晉級中國足球乙級聯(lián)賽,獎勵金額不超過100萬元;
首次從中國足球乙級聯(lián)賽晉級甲級聯(lián)賽,獎勵金額不超過500萬元;
首次從中國足球甲級聯(lián)賽晉級超級聯(lián)賽,獎勵金額不超過1000萬元。
(四)評審方式:經(jīng)網(wǎng)上初審、書面審查、征求意見、專項審計、現(xiàn)場考察、確定擬扶持計劃、部門集體決策等程序進行評審。獎勵項目可免于專項審計。
第八條 支持體育制造業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展,進一步激發(fā)體育制造企業(yè)創(chuàng)新活力,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量升級,實施常態(tài)化服務(wù)舉措,支持企業(yè)做大做強。
(一)支持推動體育制造企業(yè)加強5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、生物技術(shù)、新材料等各類新興技術(shù)和創(chuàng)新成果在體育制造領(lǐng)域的應(yīng)用,建立“專精特新”企業(yè)培育庫,為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)提供豐富的應(yīng)用場景,包括不限于為運動康復(fù)類產(chǎn)品開放市屬運動隊訓(xùn)練基地、體育運動學(xué)?;?qū)酉嚓P(guān)運動康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)(醫(yī)院)等作為測試驗證基地和首購首用場景,支持新型體育用品在本市體育領(lǐng)域進行應(yīng)用驗證與展示等。
(二)加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接,支持舉辦低成本、高品質(zhì)的體育展會,為體育企業(yè)搭建展示交流平臺。加大力度宣傳推廣體育領(lǐng)域?qū)>匦隆靶【奕恕?、制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍企業(yè),在重大項目落地、重點產(chǎn)品宣推、優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)等方面給予支持。
(三)支持體育企業(yè)結(jié)合自身特色產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)鏈需求,創(chuàng)辦、舉辦以及贊助相關(guān)體育賽事活動,打造自主品牌賽事,在賽事審批服務(wù)、賽事活動冠名、促進賽事產(chǎn)業(yè)合作等方面提供支持,對符合條件的賽事,按本操作規(guī)程第六條有關(guān)規(guī)定予以支持。
第九條 體育產(chǎn)業(yè)示范基地和示范單位獎勵
(一)獎勵范圍和標(biāo)準(zhǔn):對國家體育總局新認定的國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地,給予不超過200萬元一次性獎勵,對新認定的國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位,給予不超過100萬元一次性獎勵;對廣東省體育局新認定的省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地,給予不超過100萬元一次性獎勵,對新認定的省級體育產(chǎn)業(yè)示范單位,給予不超過50萬元一次性獎勵。
(二)評審方式:經(jīng)網(wǎng)上初審、書面審查、征求意見、現(xiàn)場考察、確定擬扶持計劃、部門集體決策等程序進行評審。對符合《深圳市加快惠企政策兌現(xiàn)工作方案》中“免申即享、即申快享”政策的項目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 首店經(jīng)濟獎勵
(一)申報主體應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件:
1.申報主體為國內(nèi)外體育企業(yè),開設(shè)運動裝備、運動器材、智能健身器械、體育鞋服等方面的門店為全球或者亞洲首店、中國(內(nèi)地)首店、華南首店并在我市實際經(jīng)營滿一年;
2.申報主體開設(shè)門店必須是由品牌自營或其授權(quán)單位開設(shè)的實體店鋪,面積不小于50平方米(含);
3.申報主體申報項目的品牌屬于國際知名品牌(在紐約、倫敦、巴黎、米蘭、東京、中國香港、新加坡等全球知名消費城市開設(shè)3家(含)以上門店,并獲得國家級媒體平臺對該品牌正面宣傳報道3次(含)以上)或國內(nèi)知名品牌(在國內(nèi)副省級及以上城市開設(shè)5家(含)以上門店,并獲得國家級媒體平臺對該品牌正面宣傳報道5次(含)以上)。
(二)獎勵標(biāo)準(zhǔn):全球及亞洲首店不超過50萬元、中國(內(nèi)地)首店不超過30萬元、華南首店不超過10萬元一次性獎勵。
(三)評審方式:經(jīng)網(wǎng)上初審、書面審查、征求意見、現(xiàn)場考察、確定擬扶持計劃、部門集體決策等程序進行評審。
第十一條 體育旅游精品項目獎勵
(一)獎勵范圍和標(biāo)準(zhǔn):對獲文化和旅游部、國家體育總局新評定的國家體育旅游示范基地,給予不超過100萬元一次性獎勵,對新評定的中國體育旅游精品景區(qū),給予不超過50萬元一次性獎勵。
(二)評審方式:經(jīng)網(wǎng)上初審、書面審查、征求意見、現(xiàn)場考察、確定擬扶持計劃、部門集體決策等程序進行評審。
第十二條 市體育行政主管部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃以及市財政部門確定的年度專項資金預(yù)算安排,研究確定年度重點支持領(lǐng)域,依據(jù)本規(guī)程編制資金申報指南,明確資金扶持計劃類別、重點方向、申報條件、受理時間和申報材料要求等內(nèi)容,并在本操作規(guī)程相關(guān)資助和獎勵條款規(guī)定的范圍之內(nèi),明確當(dāng)年各類資助和獎勵的標(biāo)準(zhǔn)。申報指南在深圳市體育行政主管部門政務(wù)網(wǎng)等媒體向社會公開發(fā)布。
第十三條 申請人申報項目應(yīng)提交以下基本材料:
(一)項目申請表。主要包括申請單位基本情況、項目情況和項目績效自評報告等內(nèi)容,具體內(nèi)容以申報指南為準(zhǔn);
(二)申請單位承諾書。對申請表內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性、完整性、守法經(jīng)營,以及未重復(fù)申報項目等進行承諾,如虛假申報應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(三)其他與項目申報有關(guān)的材料。
第十四條 申報單位根據(jù)申報指南要求在申報系統(tǒng)在線填報相關(guān)信息,并按要求提交相關(guān)申報材料。
第十五條 市體育行政主管部門于網(wǎng)上初審結(jié)束后10個工作日內(nèi)完成項目紙質(zhì)申報材料的審核。重點審核申報單位資質(zhì)、材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性、申報單位及有關(guān)人員是否存在違規(guī)失信行為等情況。
第十六條 項目需進行審計的,市體育行政主管部門應(yīng)組織專項審計工作;需現(xiàn)場考察的,市體育行政主管部門應(yīng)組織實施現(xiàn)場考察,現(xiàn)場考察人員應(yīng)不少于3人。
市體育行政主管部門根據(jù)年度預(yù)算批復(fù)情況和項目審核或評審、核查結(jié)果,形成擬扶持項目名單。對已通過相關(guān)程序核定或認定且無須再次評審或核查的項目,直接以核定(認定)文件或?qū)徍私Y(jié)果作為依據(jù),納入擬扶持項目名單。
第十七條 市體育行政主管部門應(yīng)就申報單位是否存在重復(fù)申報、違規(guī)失信行為等情況向市相關(guān)部門征求意見,結(jié)合部門意見,編制扶持計劃,經(jīng)市體育行政主管部門局長辦公會或黨組會集體決策審定后,確定擬扶持單位名單和扶持金額。
第十八條 市體育行政主管部門應(yīng)在市體育行政主管部門網(wǎng)站公示扶持項目名單。公示內(nèi)容包括單位名稱、項目名稱、項目簡介、擬扶持金額等事項,公示時間不少于5個工作日。公示無異議或異議不成立的,編入年度專項資金預(yù)算。對公示異議成立的項目暫緩扶持,待調(diào)查處理結(jié)果明確后另行處理。
第十九條 市體育行政主管部門根據(jù)批復(fù)的專項資金預(yù)算下達專項資金扶持計劃,在獲扶持項目單位按要求辦理撥款手續(xù)后安排資金撥付,扶持資金撥付至項目單位銀行基本賬戶。
第二十條 獲得扶持的項目單位應(yīng)切實加強專項資金使用管理,自覺接受財政、審計部門和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行財務(wù)制度和會計核算制度。
第二十一條 市體育行政主管部門每年對上年度體育產(chǎn)業(yè)專項資金使用情況及效果開展整體績效評價,整體績效評價作為扶持政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十二條 在專項資金扶持計劃項目申報、審批、管理、評價過程中,任何機構(gòu)和個人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資金、惡意重復(fù)申報、阻撓或故意規(guī)避監(jiān)管及其他不良行為的,不予以資助或獎勵;已獲得專項資金資助或獎勵的,由市體育行政主管部門予以追回;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十三條 申報單位存在以下情況之一的不予扶持;已取得資金的,應(yīng)根據(jù)市體育行政主管部門決定退回全部財政資金:
(一)按照國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的;
(二)同一項目已獲市政府投資或者本市其他市級財政專項資金資助獎勵的;
(三)申報單位實際情況與項目申報書不符或提供虛假材料的;
(四)申報項目發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或引發(fā)重大負面輿情的;
(五)高端體育賽事和職業(yè)俱樂部涉及假賭黑案件被國家主管部門處罰的;
(六)相關(guān)文件明確規(guī)定不予扶持的其他情況。
第二十四條 體育產(chǎn)業(yè)專項資金扶持計劃受財政下達年度資金預(yù)算控制,市體育行政主管部門根據(jù)年度下達資金總預(yù)算及申報情況,對資助獎勵金額和撥付進度進行統(tǒng)一調(diào)整。
第二十五條 原則上,市、區(qū)對同一項目累計資助金額不超過該項目經(jīng)審計認定支出的50%。
第二十六條 符合本措施中多個扶持條件的同一事項和項目,除有特別規(guī)定的以外,均按照“就高不重復(fù)”原則予以資助。
第二十七條 奧運會資格賽是指直接決定奧運會參賽名額分配的賽事(如洲際預(yù)選賽、國際單項聯(lián)合會主辦的資格賽等),不包含僅涉及奧運參賽資格積分排名的賽事。
全球知名消費城市是指全球化與世界城市研究機構(gòu)最新公布的《GaWC世界城市名冊》中的Beta級以上城市中的境外城市。
第二十八條 本規(guī)程自2025年7月14日起施行,有效期5年。《深圳市體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地獎勵操作規(guī)程》(深文規(guī)〔2020〕10號)、《深圳市優(yōu)秀新型體育業(yè)態(tài)認定和獎勵操作規(guī)程》(深文規(guī)〔2022〕4號)同時廢止。
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