深商務(wù)規(guī)〔2025〕4號(hào)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范深圳市商務(wù)局、深圳市投資促進(jìn)局財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，建立完善專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理全鏈條制度體系，結(jié)合市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金最新管理要求，深圳市商務(wù)局、深圳市投資促進(jìn)局起草形成了《深圳市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

深圳市商務(wù)局 深圳市投資促進(jìn)局

2025年8月27日

深圳市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 ?總則

　　第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范深圳市商務(wù)局、深圳市投資促進(jìn)局財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，一體推進(jìn)促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)招商、擴(kuò)開(kāi)放，提高商務(wù)、投促領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合資金主管部門(mén)工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條?本辦法所稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指為支持深圳市商務(wù)、投促領(lǐng)域各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展，按有關(guān)程序設(shè)立，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，由深圳市商務(wù)局、深圳市投資促進(jìn)局（以下統(tǒng)稱(chēng)資金主管部門(mén)）管理使用，具有專(zhuān)門(mén)用途和績(jī)效目標(biāo)的資金。

　　第三條?專(zhuān)項(xiàng)資金管理堅(jiān)持“科學(xué)設(shè)立、績(jī)效優(yōu)先、管理規(guī)范、公正透明、專(zhuān)款專(zhuān)用、全程監(jiān)督、到期退出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。

第二章 ?部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)

　　第四條?資金主管部門(mén)主要職責(zé)如下：

（一）制定（修訂）商務(wù)、投促財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，完善內(nèi)控管理制度，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。按照市有關(guān)工作部署，明確市級(jí)財(cái)政資金下沉區(qū)級(jí)實(shí)施的具體工作安排。

（二）提出專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、續(xù)期、調(diào)整和撤銷(xiāo)申請(qǐng)，開(kāi)展續(xù)期評(píng)價(jià)，提出專(zhuān)項(xiàng)資金簡(jiǎn)易續(xù)期、延續(xù)、調(diào)整、撤銷(xiāo)或退出等調(diào)整建議。清理期滿退出或者被撤銷(xiāo)的專(zhuān)項(xiàng)資金，編制專(zhuān)項(xiàng)資金扶持計(jì)劃清單、中期財(cái)政規(guī)劃及部門(mén)預(yù)算等。

（三）提出專(zhuān)項(xiàng)資金目錄清單，執(zhí)行已批復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，編制并發(fā)布申報(bào)指南，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的受理審核及資金撥付，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，跟蹤、檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，收回撤銷(xiāo)、違規(guī)、驗(yàn)收不通過(guò)等項(xiàng)目的資金并及時(shí)與財(cái)政部門(mén)對(duì)賬，確保財(cái)政資金安全。

（四）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和政策執(zhí)行情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效監(jiān)控與績(jī)效評(píng)價(jià)情況統(tǒng)籌調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金支持方向，接受監(jiān)督檢查，配合市財(cái)政部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五）按照政府信息公開(kāi)要求，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)（涉密信息除外）。

（六）根據(jù)工作需要，完善專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理制度，委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助參與項(xiàng)目管理、資金管理、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，保證項(xiàng)目執(zhí)行客觀科學(xué)、公平公正，資金管理安全高效。

（七）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　第五條區(qū)相關(guān)主管部門(mén)主要職責(zé)為：

（一）結(jié)合區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，建立健全市級(jí)下放區(qū)級(jí)事權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，完善內(nèi)控制度，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全。

（二）負(fù)責(zé)市級(jí)下放區(qū)級(jí)事權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金全周期管理，包括項(xiàng)目受理申報(bào)、資金審核、資金撥付、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查，項(xiàng)目撤銷(xiāo)終止、資金收回等異常情況處理、信訪投訴等。

（三）根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，向資金主管部門(mén)報(bào)送年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，執(zhí)行已批復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。

（四）配合資金主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　第六條?受資金主管部門(mén)委托的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。配合資金主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等工作需要，提供相關(guān)工作資料，配合開(kāi)展相關(guān)復(fù)核、監(jiān)督、檢查等工作。

第三章 ?使用方向、方式及條件

　　第七條?資金主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)主管部門(mén)、市委市政府出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和措施，結(jié)合部門(mén)職責(zé)分工，確定專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域，包括以下內(nèi)容：

（一）外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。圍繞貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外投資合作等對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)發(fā)展，支持促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升保稅經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)公平貿(mào)易、強(qiáng)化貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)與救濟(jì)等。

（二）商貿(mào)流通領(lǐng)域。圍繞市場(chǎng)體系建設(shè)、消費(fèi)促進(jìn)、商貿(mào)服務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，支持促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)、優(yōu)化現(xiàn)代流通方式、提升商貿(mào)服務(wù)水平、推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新電子商務(wù)應(yīng)用、完善商貿(mào)流通服務(wù)體系等。

（三）投資促進(jìn)領(lǐng)域。圍繞投資推廣、招商引資、外商直接投資等協(xié)同發(fā)展，加大外資或項(xiàng)目（資本）引進(jìn)力度、強(qiáng)化投資推廣宣傳、完善投資促進(jìn)服務(wù)體系等。

（四）國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)明確要求由地方安排配套資金支持的其他領(lǐng)域。

（五）市委、市政府批準(zhǔn)支持的其他領(lǐng)域。

前款第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)工作由深圳市商務(wù)局具體負(fù)責(zé)，第（三）項(xiàng)工作由深圳市投資促進(jìn)局具體負(fù)責(zé)，第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)工作根據(jù)部門(mén)法定職責(zé)與分工落實(shí)。

　　第八條資金主管部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行分類(lèi)管理，按類(lèi)型采用不同的支持方式：

（一）事前引導(dǎo)類(lèi)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，可采取直接資助、配套資助等多種支持方式,按照實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程、申報(bào)指南（通知）要求的方式組織實(shí)施。

（二）事后獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,按照申報(bào)指南（通知）擬定的具體資助條件給予一定比例或按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

（三）政府主導(dǎo)類(lèi)。對(duì)國(guó)家主管部門(mén)、省委省政府、市委市政府指令性項(xiàng)目，公共性、公益類(lèi)項(xiàng)目,或符合產(chǎn)業(yè)政策的非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的其他項(xiàng)目，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予支持。資助資金專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目實(shí)施。

（四）市委、市政府確定的其他支持方式可按照“一事一議”原則確定。

（五）上級(jí)部門(mén)有明確要求的支持方式，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條專(zhuān)項(xiàng)資金扶持對(duì)象為在本市（含深汕特別合作區(qū)）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并符合各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件的事業(yè)單位、社會(huì)組織、企業(yè)、機(jī)構(gòu)以及經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的其他扶持對(duì)象。

　　第十條?申報(bào)單位應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

第十七條?（一）符合專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程、申報(bào)指南（通知）規(guī)定的要求和條件。

第十八條?（二）申報(bào)單位未以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中標(biāo)明并注明原因。

第十九條?（三）申報(bào)單位承諾對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，自主申請(qǐng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，如實(shí)提供本單位信用狀況，承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾，未弄虛作假、套取、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十條?（四）申報(bào)單位不存在因失信懲戒被限制申請(qǐng)財(cái)政性資金情形。

第四章 ?預(yù)算管理

　　第十一條?按照“誰(shuí)審批項(xiàng)目、誰(shuí)組織申報(bào)”原則，資金主管部門(mén)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提前組織開(kāi)展項(xiàng)目謀劃、研究論證、入庫(kù)儲(chǔ)備等工作。

　　第十二條?資金主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合上一年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況和下一年度任務(wù)目標(biāo)，提出本部門(mén)下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金目錄清單，并根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金目錄清單及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況編報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算報(bào)市財(cái)政部門(mén)。預(yù)算編報(bào)要求按照市財(cái)政部門(mén)當(dāng)年發(fā)布的有關(guān)文件執(zhí)行。

　　第十三條年度預(yù)算批復(fù)和專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)后，資金主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理規(guī)定要求，制定專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算年度支出進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)撥付資金。編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金決算，納入年度部門(mén)決算并按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十四條?專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，并按照國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付:

（一）資金使用單位為預(yù)算管理單位的，在財(cái)政部門(mén)批復(fù)項(xiàng)目單位部門(mén)預(yù)算、資金主管部門(mén)下達(dá)扶持計(jì)劃后，資金使用單位按扶持計(jì)劃要求和部門(mén)預(yù)算管理制度支出，同時(shí)將執(zhí)行進(jìn)度定期報(bào)送資金主管部門(mén)。

（二）對(duì)于因特殊情況未編入年初本單位預(yù)算的項(xiàng)目，經(jīng)資金主管部門(mén)商請(qǐng)市財(cái)政部門(mén)辦理預(yù)算指標(biāo)劃轉(zhuǎn)。其中資金使用單位為區(qū)預(yù)算單位的，資金主管部門(mén)應(yīng)同時(shí)組織各區(qū)相關(guān)主管部門(mén)辦理資金撥付和管理。

（三）項(xiàng)目申報(bào)單位為非預(yù)算管理單位的，資金主管部門(mén)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度辦理資金撥付。

（四）市委、市政府另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

　　第十五條?第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用等專(zhuān)項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不得從專(zhuān)項(xiàng)資金列支，專(zhuān)項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按程序編入資金主管部門(mén)履職經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定從履職經(jīng)費(fèi)列支。

第五章 ?項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及管理

　　第十六條?資金主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，制定（修訂）配套實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，應(yīng)明確支持領(lǐng)域、支持條件、支持方向、支持標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容。已有相關(guān)政策作出明確規(guī)定的，無(wú)需另行制定實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程可結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施效果實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第十七條?資金主管部門(mén)根據(jù)實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，制定年度申報(bào)指南（通知）并在政府網(wǎng)站及全市統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)資金管理平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。申報(bào)指南（通知）具體內(nèi)容一般包括：支持領(lǐng)域、支持條件、支持內(nèi)容、支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間、材料提交、申報(bào)審批、辦理流程、辦理時(shí)限等。

　　第十八條?資金主管部門(mén)在政府網(wǎng)站及全市統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)資金管理平臺(tái)分類(lèi)分期集中對(duì)外發(fā)布申報(bào)指南（通知），符合條件的申報(bào)單位可以按照相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南（通知）要求提交申請(qǐng)。

　　第十九條?資金主管部門(mén)原則上按以下程序進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金審核：

（一）形式審查。對(duì)申報(bào)單位提交申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。主要審查申請(qǐng)材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊材料，逾期不予受理；不符合申報(bào)條件的，不予受理。

（二）資質(zhì)審查。結(jié)合資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程、申報(bào)指南（通知）等要求，對(duì)申報(bào)單位和申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資質(zhì)審查。

（三）實(shí)質(zhì)審查。按照相關(guān)管理規(guī)定，資金主管部門(mén)可委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)單位和申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，視項(xiàng)目情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。

（四）征求意見(jiàn)。結(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實(shí)質(zhì)審查等結(jié)果，提出項(xiàng)目初審意見(jiàn)、資金資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃或分配方案，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要向相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。

（五）擬定資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃或分配方案。資金主管部門(mén)經(jīng)集體研究決策后確定資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃或分配方案。最終實(shí)際資助（獎(jiǎng)勵(lì)）金額受專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算總額控制。對(duì)于已獲得國(guó)家、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，擬定資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃或分配方案時(shí)應(yīng)根據(jù)政策要求統(tǒng)籌安排。

（六）公示公告。除涉及保密要求的內(nèi)容外,按規(guī)定向社會(huì)公示擬資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃或分配方案，公示時(shí)間原則上不少于5個(gè)工作日。公示期間如有異議反映，由資金主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定受理審查。

（七）下達(dá)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃或分配方案。公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，下達(dá)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃或按規(guī)定程序列入部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。

（八）撥付資助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金。資金主管部門(mén)根據(jù)市財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù)情況辦理資金撥付手續(xù)。

各具體項(xiàng)目的審核程序以實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程為準(zhǔn)。市委、市政府另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

　　第二十條?除涉密事項(xiàng)內(nèi)容外，資金主管部門(mén)在政府網(wǎng)站及全市統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)資金管理平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的以下信息：

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。

（二）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南（通知），包括支持領(lǐng)域、設(shè)定依據(jù)、支持?jǐn)?shù)量、資助方式、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、支持內(nèi)容、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表格，受理機(jī)關(guān)、受理時(shí)間和受理地點(diǎn)，申請(qǐng)決定機(jī)關(guān)、辦理流程、辦理時(shí)限、咨詢服務(wù)、經(jīng)辦部門(mén)等內(nèi)容。

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃，包括專(zhuān)項(xiàng)資金資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃名稱(chēng)和資助（獎(jiǎng)勵(lì)）事項(xiàng)名稱(chēng)、申報(bào)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、申報(bào)金額、資助（獎(jiǎng)勵(lì)）金額、核減情況等內(nèi)容。對(duì)未審核通過(guò)的項(xiàng)目，應(yīng)告知不予通過(guò)的原因。項(xiàng)目審查結(jié)論、審議意見(jiàn)等應(yīng)向申報(bào)單位反饋。

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)受理、審核、公示、下達(dá)計(jì)劃、資金撥付等環(huán)節(jié)的具體辦理時(shí)限以及各環(huán)節(jié)辦理進(jìn)度。

（五）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容。確因保密要求無(wú)法公開(kāi)的，按照國(guó)家保密相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十一條對(duì)于事前資助項(xiàng)目或政府主導(dǎo)類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定的實(shí)施期限、實(shí)施要求完成項(xiàng)目，并向資金主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因故需要變更、結(jié)項(xiàng)或撤項(xiàng)的,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)提出變更、結(jié)項(xiàng)或撤項(xiàng)申請(qǐng)。

資金主管部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收工作需要，可在驗(yàn)收時(shí)就專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行審計(jì)或評(píng)審，并在項(xiàng)目驗(yàn)收或結(jié)項(xiàng)報(bào)告中體現(xiàn)，對(duì)非預(yù)算管理單位的項(xiàng)目剩余資金，按規(guī)定明確處理意見(jiàn)；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金形成的國(guó)有資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法依規(guī)妥善處置。

第六章 ?績(jī)效管理

　　第二十二條?專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，資金使用應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理成果應(yīng)用的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系。資金主管部門(mén)在部門(mén)預(yù)算編制階段制定績(jī)效目標(biāo)報(bào)送至市財(cái)政部門(mén)，并進(jìn)行績(jī)效全過(guò)程管理?？?jī)效目標(biāo)作為專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)?？?jī)效目標(biāo)需進(jìn)行調(diào)整的，資金主管部門(mén)按規(guī)定程序報(bào)市財(cái)政部門(mén)。

　　第二十三條?資金主管部門(mén)按照確定的績(jī)效目標(biāo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)采取必要措施進(jìn)行整改。情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、暫緩或停止該專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行，并將績(jī)效監(jiān)控結(jié)果及時(shí)報(bào)市財(cái)政部門(mén)。

　　第二十四條?資金主管部門(mén)按照要求可自行或委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送市財(cái)政部門(mén)，配合市財(cái)政部門(mén)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估和重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為扶持計(jì)劃存續(xù)、資金扶持力度、資金統(tǒng)籌分配、專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第七章 ?監(jiān)督管理

　　第二十五條?資金主管部門(mén)應(yīng)建立完善的專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查工作機(jī)制，配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等法律法規(guī)及規(guī)章制度情況檢查。

　　第二十六條?資金主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，建立資金聯(lián)合審查、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、使用、管理實(shí)施全流程跟蹤監(jiān)督管理。

　　第二十七條?按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,資金主管部門(mén)對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)資金管理、使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第二十八條?資金主管部門(mén)及其工作人員，在專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定各項(xiàng)職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第二十九條?資金主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。采取定期檢查、不定期抽查、事后評(píng)價(jià)等方式，對(duì)由第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展審計(jì)、審核、管理、驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果作為選擇第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。

　　第三十條?第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員在工作過(guò)程中，存在不正確或不依法履行受托責(zé)任或職責(zé)、弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，出具虛假審計(jì)、核查意見(jiàn)，或利用不正當(dāng)手段協(xié)助套取、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金，資金主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消其受托資格。造成資助資金損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第三十一條?資金主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位在項(xiàng)目申報(bào)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目管理等活動(dòng)中的情況進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目單位存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)按要求將已獲得的部分或全部財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金退回國(guó)庫(kù),并按照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理：

（一）項(xiàng)目單位未履行或未完全履行申報(bào)承諾并經(jīng)查證屬實(shí)的。

（二）項(xiàng)目單位不符合項(xiàng)目申報(bào)條件獲得資助的。

（三）存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取、盜取專(zhuān)項(xiàng)資金的。

（四）審計(jì)、巡視、巡察等核查需要項(xiàng)目單位退回專(zhuān)項(xiàng)資金的。

（五）其他按照有關(guān)規(guī)定需要退回資金的。

　　第三十二條申報(bào)單位應(yīng)按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金，按要求配合資金主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查、審計(jì)巡察、績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。事前項(xiàng)目的申報(bào)單位還應(yīng)定期向資金主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況。

對(duì)拒不配合或拒不落實(shí)上述相關(guān)工作的，由資金主管部門(mén)追回已發(fā)放的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三十三條在資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃或分配方案已經(jīng)確定給予申報(bào)單位資金支持但資金尚未發(fā)放的情況下，申報(bào)單位提出撤銷(xiāo)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃或放棄資助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金，資金主管部門(mén)依規(guī)取消對(duì)該申報(bào)單位的資助（獎(jiǎng)勵(lì)）計(jì)劃。在資助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金已發(fā)放的情況下，申報(bào)單位提出退回已獲得資助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金的，資金主管部門(mén)按財(cái)政管理規(guī)定程序處理。

　　第三十四條?對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不履行資金主管部門(mén)資金收回決定的，資金主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第八章 ?附則

　　第三十五條?因保密需要無(wú)法采用公開(kāi)受理和信息公示的項(xiàng)目，按照保密相關(guān)制度要求以及上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件要求辦理。

　　第三十六條本辦法由深圳市商務(wù)局、深圳市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。如有與法律法規(guī)或上級(jí)管理制度不一致的，以法律法規(guī)、上級(jí)管理制度為準(zhǔn)。

　　第三十七條?對(duì)納入資金主管部門(mén)預(yù)算的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，按上級(jí)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行，無(wú)具體規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十八條?本辦法自2025年9月9日起施行，有效期5年。