解讀：寶安區(qū)關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地的若干意見(jiàn)！

總體思路：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)廣東“制造強(qiáng)省”、深圳“制造強(qiáng)市”有關(guān)要求部署，通過(guò)優(yōu)化布局、提升能級(jí)、創(chuàng)新支撐、服務(wù)賦能、環(huán)境保障，促進(jìn)寶安制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，加快打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地，助力深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。

基本原則

規(guī)劃引領(lǐng)?空間保障

重點(diǎn)突破 全面發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?科技賦能

融合發(fā)展?系統(tǒng)推進(jìn)

政策激勵(lì)?環(huán)境支撐

發(fā)展目標(biāo)

制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完備，一批規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間有效拓展，鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能作用充分顯現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，13+2″產(chǎn)業(yè)集群形成強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

四大思路

一、提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展能級(jí)

1.優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃

高水平規(guī)劃建設(shè)燕羅國(guó)際智能制造生態(tài)城、石巖科創(chuàng)城、桃花源“升級(jí)版”科技創(chuàng)新中心和深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)，打造四大先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。

2.推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化

實(shí)施“13+2″戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計(jì)劃，打造一-批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

3.做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)群

培育若干個(gè)具有全球影響力的“千億級(jí)企業(yè)系”。培育企業(yè)梯隊(duì)“各軍跟進(jìn)”，深入挖掘產(chǎn)業(yè)集群中的隱形冠軍企業(yè)，形成“小升規(guī)，規(guī)進(jìn)高，高升精,精上市”的企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)。

4.深入推進(jìn)數(shù)字化賦能工程

推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，打造一批智能化改造標(biāo)桿示范項(xiàng)目。深化國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

5.大力開(kāi)展工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)

構(gòu)建利益共享機(jī)制，吸引各類市場(chǎng)主體積極參與工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。支持新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)園區(qū)建設(shè).

6.保障重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間需求

創(chuàng)新用地用房供給模式，服務(wù)先進(jìn)產(chǎn)能落地。多渠道、多方式解決重點(diǎn)企業(yè)空間需求。

7.實(shí)施大招商工作機(jī)制

實(shí)施”1+4+5+10″大招商工作機(jī)制，開(kāi)展全球招商大會(huì)平臺(tái)招商，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)引薦招商，創(chuàng)新政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“資本招商”。

二、增強(qiáng)先進(jìn)制造企業(yè)創(chuàng)新能力

1.實(shí)施創(chuàng)新載體建設(shè)工程

開(kāi)展創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)，集聚高端創(chuàng)新資源，發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)示范效應(yīng)。引導(dǎo)多元主體參與高品質(zhì)創(chuàng)新載體建設(shè),打造“眾創(chuàng)空間一孵化器一加速器一科技產(chǎn)業(yè)園一創(chuàng)新集聚區(qū)一科技生態(tài)城”為一體的創(chuàng)新孵化育成鏈條。

2.實(shí)施高端創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)培育工程

提升源頭創(chuàng)新供給能力，實(shí)施“高端研發(fā)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃”促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通發(fā)展。支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所共建各級(jí)各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)企業(yè)研究院、工程，技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

3.實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程

推動(dòng)一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)本土化，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性。支持企業(yè)承擔(dān)或參與國(guó)家、省、市科技計(jì)劃和技術(shù)攻關(guān)，著力解決“卡脖子”問(wèn)題。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體加速研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。

4.實(shí)施科技創(chuàng)新服務(wù)提升工程

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)一批科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)體系。

5.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程

落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參與高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。支持高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，為先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障和支持。推動(dòng)建設(shè)“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)平臺(tái)，為企業(yè)提供全生命周期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和保護(hù)服務(wù)。

6.實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程

培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量為核心的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由”跟隨者”向“引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變。實(shí)施“卓越績(jī)效一區(qū)長(zhǎng)獎(jiǎng)一市級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)”梯隊(duì)培育。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂各類標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持企業(yè)建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步工作機(jī)制，促進(jìn)科研成果加速轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，提高行業(yè)技術(shù)能級(jí)。

三、推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

1.推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展

支持總部企業(yè)落地寶安、集聚發(fā)展，加快形成“總.部一制造基地”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)九圍國(guó)際總部區(qū)，吸引跨國(guó)公司區(qū)域性總部、功能性總部和研發(fā)中心，打造面向世界五百?gòu)?qiáng)和國(guó)際機(jī)構(gòu)的“總部院子”。建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)總部區(qū),推動(dòng)綜合保稅區(qū)建設(shè)，集聚一批航空運(yùn)輸、航空服務(wù)、物流、跨境電商總部企業(yè)。支持總部樓宇建設(shè)，打造-批規(guī)模強(qiáng)大、貢獻(xiàn)突出的高端樓宇。

2.增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

積極引導(dǎo)金融資本有序流向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)筋健骨。規(guī)劃建設(shè)寶安灣濱海國(guó)際金融中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際灣區(qū)城市中心和產(chǎn)業(yè)金融中心。促進(jìn)金融持牌機(jī)構(gòu)、風(fēng)投創(chuàng)投、供應(yīng)鏈金融等金融機(jī)構(gòu)集聚，支持科技金融、綠色金融、海洋金融等特色金融發(fā)展。積極爭(zhēng)取金融開(kāi)放和跨境人民幣改革創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)外資、港澳和前海金融機(jī)構(gòu)在寶安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

3.支持物流業(yè)高端化發(fā)展

加快空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展全球采購(gòu)、全球分銷、金融結(jié)算等業(yè)務(wù)。支持電商物流、冷鏈物流、保稅物流、供應(yīng)鏈管理、專業(yè)第三方和第四方物流的發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。支持企業(yè)提升物流系統(tǒng)智能化、自動(dòng)化水平，促進(jìn)物流業(yè)集約化發(fā)展。

4.促進(jìn)軟件業(yè)快速發(fā)展

加快釋放軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，拓展先進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展新空間。遴選認(rèn)定一批交通便利、環(huán)境優(yōu)美的軟件園(樓宇)，集聚發(fā)展工業(yè)軟件、嵌入式軟件、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。

5.加快會(huì)展商貿(mào)業(yè)特色發(fā)展

以會(huì)展商貿(mào)為平臺(tái)，加快信息、技術(shù)、產(chǎn)品等要素流動(dòng)，構(gòu)建與制造業(yè)-體化格局。實(shí)施“會(huì)展+先

進(jìn)制造”戰(zhàn)略，培育引進(jìn)一批具有區(qū)域影響力、輻射帶動(dòng)力的大型展、品牌展、特色展，打造國(guó)際會(huì)展之都核心支撐區(qū)。優(yōu)化商業(yè)空間布局，打造展現(xiàn)寶安國(guó)際形象的高品質(zhì)商業(yè)地標(biāo)，推進(jìn)特色商業(yè)街、”智慧商圈“建設(shè)。

6.推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升數(shù)字技術(shù)對(duì)內(nèi)容創(chuàng)作、產(chǎn)品研發(fā)、模式創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的核心支撐作用。支持文體產(chǎn)業(yè)空間載體建設(shè)。支持舉辦具有國(guó)際影響力的文化活動(dòng)和高端體育賽事，壯大新興文化、體育、旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。

四、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

1.營(yíng)造宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)城區(qū)

提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城區(qū)功能，匯集高端人才。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)寶安中心區(qū)、深圳西部市級(jí)中心兩大中心區(qū)“主引擎”實(shí)施107國(guó)道市政化改造，提升沿線城市風(fēng)貌和空間承載力。實(shí)施“交通強(qiáng)區(qū)”

建設(shè)，以大交通支撐和保障大發(fā)展。夯實(shí)教育、醫(yī)療、基層治理三大社會(huì)民生領(lǐng)域建設(shè)“硬底板”

讓良好的生活環(huán)境成為推動(dòng)寶安發(fā)展的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力。

2.構(gòu)建全鏈條企業(yè)服務(wù)機(jī)制

當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，讓企業(yè)在寶安安心經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大。升級(jí)推廣寶安親清政企服務(wù)直達(dá)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企事項(xiàng)一-網(wǎng)通辦，為企業(yè)提供快速直達(dá)快速解決服務(wù)。推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”“秒批”“ 無(wú)感申辦”。

3.降低資源要素成本

有效減輕企業(yè)各類負(fù)擔(dān)和成本，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。充分發(fā)揮金融超市的平臺(tái)作用，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)提供授信額度。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)創(chuàng)新，多渠道解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。完善工業(yè)用房租金指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布制度，遏制租金非理性上漲。規(guī)范整頓人力資源市場(chǎng)，穩(wěn)定用工成本。

4.強(qiáng)化一流法治保障

多措并舉構(gòu)建企業(yè)合規(guī)建設(shè)新路徑，深化企業(yè)合規(guī)全國(guó)改革試點(diǎn)，落實(shí)分類監(jiān)管措施，打造企業(yè)合規(guī)示范區(qū)，以“小切口”實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大改革完善涉企執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，落實(shí)文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法。

5.加強(qiáng)人才保障

深化技能人才培育引進(jìn)，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍落實(shí)人才的醫(yī)療、住房保障、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。打造“1+10+10+125”人才服務(wù)體系，推出寶安鳳凰英才卡，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)金融扶持、工作支持生活便利全覆蓋。