解讀：寶安區(qū)關于支持先進制造業(yè)高質量發(fā)展加快打造世界級先進制造業(yè)高地的若干意見！

總體思路：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，落實廣東“制造強省”、深圳“制造強市”有關要求部署，通過優(yōu)化布局、提升能級、創(chuàng)新支撐、服務賦能、環(huán)境保障，促進寶安制造業(yè)向全球價值鏈中高端邁進，加快打造世界級先進制造業(yè)高地，助力深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。

基本原則

規(guī)劃引領?空間保障

重點突破 全面發(fā)展

創(chuàng)新驅動?科技賦能

融合發(fā)展?系統(tǒng)推進

政策激勵?環(huán)境支撐

發(fā)展目標

制造業(yè)產業(yè)生態(tài)更加完備，一批規(guī)模化優(yōu)質產業(yè)空間有效拓展，鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)輻射帶動能力顯著增強，科技創(chuàng)新引領作用不斷增強，現(xiàn)代服務業(yè)賦能作用充分顯現(xiàn)，營商環(huán)境競爭力大幅提升，13+2″產業(yè)集群形成強大競爭優(yōu)勢，實體經濟發(fā)展基礎更加穩(wěn)固，世界級先進制造業(yè)高地建設步伐進一步加快。

四大思路

一、提升先進制造業(yè)發(fā)展能級

1.優(yōu)化制造業(yè)產業(yè)空間規(guī)劃

高水平規(guī)劃建設燕羅國際智能制造生態(tài)城、石巖科創(chuàng)城、桃花源“升級版”科技創(chuàng)新中心和深港先進制造業(yè)合作區(qū)，打造四大先進制造業(yè)戰(zhàn)略增長極。

2.推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化

實施“13+2″戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)集群發(fā)展計劃，打造一-批具有全球競爭力的千億級產業(yè)集群。

3.做大做強先進制造業(yè)企業(yè)群

培育若干個具有全球影響力的“千億級企業(yè)系”。培育企業(yè)梯隊“各軍跟進”，深入挖掘產業(yè)集群中的隱形冠軍企業(yè)，形成“小升規(guī)，規(guī)進高，高升精,精上市”的企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊。

4.深入推進數(shù)字化賦能工程

推動制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化改造。支持企業(yè)實施技術改造，打造一批智能化改造標桿示范項目。深化國家工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地建設。

5.大力開展工業(yè)園區(qū)提質增效專項行動

構建利益共享機制，吸引各類市場主體積極參與工業(yè)園區(qū)提質增效。支持新時代高標準廠房、專業(yè)園區(qū)建設.

6.保障重點企業(yè)產業(yè)空間需求

創(chuàng)新用地用房供給模式，服務先進產能落地。多渠道、多方式解決重點企業(yè)空間需求。

7.實施大招商工作機制

實施”1+4+5+10″大招商工作機制，開展全球招商大會平臺招商，鼓勵社會機構引薦招商，創(chuàng)新政府產業(yè)引導基金“資本招商”。

二、增強先進制造企業(yè)創(chuàng)新能力

1.實施創(chuàng)新載體建設工程

開展創(chuàng)新集聚區(qū)建設，集聚高端創(chuàng)新資源，發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展引領示范效應。引導多元主體參與高品質創(chuàng)新載體建設,打造“眾創(chuàng)空間一孵化器一加速器一科技產業(yè)園一創(chuàng)新集聚區(qū)一科技生態(tài)城”為一體的創(chuàng)新孵化育成鏈條。

2.實施高端創(chuàng)新平臺引進培育工程

提升源頭創(chuàng)新供給能力，實施“高端研發(fā)平臺建設計劃”促進基礎研究與應用研究融通發(fā)展。支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所共建各級各類重點實驗室、重點企業(yè)研究院、工程，技術研究中心等創(chuàng)新平臺，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

3.實施關鍵技術攻關工程

推動一批重大關鍵核心技術突破，強化產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)本土化，提高產業(yè)鏈供應鏈安全性。支持企業(yè)承擔或參與國家、省、市科技計劃和技術攻關，著力解決“卡脖子”問題。鼓勵龍頭企業(yè)與高校院所、產業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體加速研發(fā)成果產業(yè)化。

4.實施科技創(chuàng)新服務提升工程

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，圍繞研發(fā)設計、檢驗檢測、技術轉移、成果轉化、創(chuàng)業(yè)孵化等重點領域推動建設一批科技創(chuàng)新服務平臺構建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的服務體系。

5.實施知識產權強區(qū)工程

落實知識產權強國戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與高價值知識產權創(chuàng)造培育知識產權示范企業(yè)。支持高端知識產權服務業(yè)發(fā)展，為先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的知識產權保障和支持。推動建設“一站式”知識產權協(xié)同保護平臺，為企業(yè)提供全生命周期的知識產權培育和保護服務。

6.實施質量標準引領工程

培育以技術、標準、品牌、質量為核心的發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)由”跟隨者”向“引領者”轉變。實施“卓越績效一區(qū)長獎一市級以上質量獎”梯隊培育。支持企業(yè)主導或參與制修訂各類標準，承擔國際國內標準化工作。支持企業(yè)建立研發(fā)與標準化同步工作機制，促進科研成果加速轉化。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)資質升級，提高行業(yè)技術能級。

三、推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展

1.推動總部經濟集聚發(fā)展

支持總部企業(yè)落地寶安、集聚發(fā)展，加快形成“總.部一制造基地”聯(lián)動效應。高標準建設九圍國際總部區(qū)，吸引跨國公司區(qū)域性總部、功能性總部和研發(fā)中心，打造面向世界五百強和國際機構的“總部院子”。建設臨空經濟總部區(qū),推動綜合保稅區(qū)建設，集聚一批航空運輸、航空服務、物流、跨境電商總部企業(yè)。支持總部樓宇建設，打造-批規(guī)模強大、貢獻突出的高端樓宇。

2.增強金融服務實體經濟能力

積極引導金融資本有序流向實體產業(yè)，助力實體經濟強筋健骨。規(guī)劃建設寶安灣濱海國際金融中心，高標準建設國際灣區(qū)城市中心和產業(yè)金融中心。促進金融持牌機構、風投創(chuàng)投、供應鏈金融等金融機構集聚，支持科技金融、綠色金融、海洋金融等特色金融發(fā)展。積極爭取金融開放和跨境人民幣改革創(chuàng)新試點，鼓勵外資、港澳和前海金融機構在寶安設立分支機構。

3.支持物流業(yè)高端化發(fā)展

加快空港型國家物流樞紐建設，重點發(fā)展全球采購、全球分銷、金融結算等業(yè)務。支持電商物流、冷鏈物流、保稅物流、供應鏈管理、專業(yè)第三方和第四方物流的發(fā)展，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。支持企業(yè)提升物流系統(tǒng)智能化、自動化水平，促進物流業(yè)集約化發(fā)展。

4.促進軟件業(yè)快速發(fā)展

加快釋放軟件產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，拓展先進制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展新空間。遴選認定一批交通便利、環(huán)境優(yōu)美的軟件園(樓宇)，集聚發(fā)展工業(yè)軟件、嵌入式軟件、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、云計算和大數(shù)據等領域。

5.加快會展商貿業(yè)特色發(fā)展

以會展商貿為平臺，加快信息、技術、產品等要素流動，構建與制造業(yè)-體化格局。實施“會展+先

進制造”戰(zhàn)略，培育引進一批具有區(qū)域影響力、輻射帶動力的大型展、品牌展、特色展，打造國際會展之都核心支撐區(qū)。優(yōu)化商業(yè)空間布局，打造展現(xiàn)寶安國際形象的高品質商業(yè)地標，推進特色商業(yè)街、”智慧商圈“建設。

6.推進文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

支持數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，提升數(shù)字技術對內容創(chuàng)作、產品研發(fā)、模式創(chuàng)新、創(chuàng)意設計的核心支撐作用。支持文體產業(yè)空間載體建設。支持舉辦具有國際影響力的文化活動和高端體育賽事，壯大新興文化、體育、旅游消費業(yè)態(tài)。

四、營造國際一流營商環(huán)境服務先進制造業(yè)發(fā)展

1.營造宜居宜業(yè)宜游的品質城區(qū)

提升城市品質，增強城區(qū)功能，匯集高端人才。高標準規(guī)劃建設寶安中心區(qū)、深圳西部市級中心兩大中心區(qū)“主引擎”實施107國道市政化改造，提升沿線城市風貌和空間承載力。實施“交通強區(qū)”

建設，以大交通支撐和保障大發(fā)展。夯實教育、醫(yī)療、基層治理三大社會民生領域建設“硬底板”

讓良好的生活環(huán)境成為推動寶安發(fā)展的吸引力、競爭力和生產力。

2.構建全鏈條企業(yè)服務機制

當好服務企業(yè)的“店小二”，讓企業(yè)在寶安安心經營、發(fā)展壯大。升級推廣寶安親清政企服務直達平臺，實現(xiàn)惠企事項一-網通辦，為企業(yè)提供快速直達快速解決服務。推動更多事項實現(xiàn)“不見面審批”“秒批”“ 無感申辦”。

3.降低資源要素成本

有效減輕企業(yè)各類負擔和成本，穩(wěn)定市場預期。充分發(fā)揮金融超市的平臺作用，聯(lián)合金融機構提供授信額度。推進知識產權證券化、供應鏈金融等服務創(chuàng)新，多渠道解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。完善工業(yè)用房租金指導價格發(fā)布制度，遏制租金非理性上漲。規(guī)范整頓人力資源市場，穩(wěn)定用工成本。

4.強化一流法治保障

多措并舉構建企業(yè)合規(guī)建設新路徑，深化企業(yè)合規(guī)全國改革試點，落實分類監(jiān)管措施，打造企業(yè)合規(guī)示范區(qū)，以“小切口”實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境“大改革完善涉企執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，落實文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法。

5.加強人才保障

深化技能人才培育引進，打造高素質產業(yè)工人隊伍落實人才的醫(yī)療、住房保障、子女入學等優(yōu)惠政策。打造“1+10+10+125”人才服務體系，推出寶安鳳凰英才卡，實現(xiàn)人才服務金融扶持、工作支持生活便利全覆蓋。