專精特新，即“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化”，“專精特新”企業(yè)，是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)?！皩＞匦隆钡撵`魂是創(chuàng)新，底蘊(yùn)是科技實(shí)力。

專精特新概念解析
專精特新，即“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化”，“專精特新”企業(yè)，是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)?！皩＞匦隆钡撵`魂是創(chuàng)新，底蘊(yùn)是科技實(shí)力。

發(fā)展地位：專精特新已逐步上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略
“專精特新”概念于2011年7月由工信部首次提出，隨后在《“十二五”中小企業(yè)規(guī)劃》中也提出將“專精特新”作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑;2018年末，工信部開(kāi)展了首批“專精特新”小巨人企業(yè)培育工作;2021年7月末，中央政治局會(huì)議首提發(fā)展“專精特新” 中小企業(yè);2021年9月，北京交易所宣布設(shè)立，其核心是為“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)。

專精特新發(fā)展背景解讀
內(nèi)因1：我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模龐大、貢獻(xiàn)突出

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍。目前，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)4000萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的99%，是市場(chǎng)主體中數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體。

2018年末，中小企業(yè)、個(gè)體工商戶貢獻(xiàn)了全國(guó)50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的勞動(dòng)力就業(yè)。

內(nèi)因2：我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大

中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體，但往往處于產(chǎn)業(yè)鏈弱勢(shì)地位。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、去杠桿、去產(chǎn)能等因素的影響，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。2020年以來(lái)，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)總體下行，截至2021年第三季度，發(fā)展指數(shù)仍未恢復(fù)至2020年以前的水平。

內(nèi)因3：我國(guó)制造業(yè)短板突出、“制造強(qiáng)國(guó)”亟待建設(shè)

我國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”，自“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”實(shí)施以來(lái)，制造業(yè)正由“三低一弱”走向“三高一強(qiáng)”，其中，技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展關(guān)鍵。中小企業(yè)作為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要參與者，對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)靈敏，適應(yīng)需求進(jìn)行創(chuàng)新的愿望強(qiáng)烈，是創(chuàng)新的主力軍和重要源泉，據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)提供了大約65%的發(fā)明專利，75%的企業(yè)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

內(nèi)因4：旨在服務(wù)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”發(fā)展格局

構(gòu)建“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”發(fā)展格局，根本要求是提升供給體系的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性，解決各類“卡脖子”和瓶頸問(wèn)題，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。通過(guò)扶持專精特新中小企業(yè)、提升科技創(chuàng)新能力，是服務(wù)“雙循環(huán)”格局的重要舉措。

外因1：全球貿(mào)易摩擦加劇、外部環(huán)境動(dòng)蕩

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生重大調(diào)整，受全球經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊等因素的影響，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、全球貿(mào)易摩擦加劇。

例如，近年來(lái)美國(guó)加緊了對(duì)我國(guó)在高科技領(lǐng)域的制裁和打壓，為使中國(guó)高科技發(fā)展與美國(guó)“脫鉤”，其對(duì)華高技術(shù)出口管制、供應(yīng)鏈連環(huán)打擊方面在范圍、影響、劇烈程度上都達(dá)到空前新高。

外因2：高新科技發(fā)展遭遇“卡脖子”

“中興事件”爆發(fā)后， 2018年4月19日，《科技日?qǐng)?bào)》以“是什么卡了我們的脖子”為題，推出了一組由35篇報(bào)道組成的專欄，系統(tǒng)性地向公眾介紹了我國(guó)在哪些核心、關(guān)鍵領(lǐng)域還受制于人。

“卡脖子”問(wèn)題的本質(zhì)是“技術(shù)壟斷”，體現(xiàn)了在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵核心技術(shù)“受制于人”，這不僅制約了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展，也卡住了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“命脈”。

總體而言，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板及外部環(huán)境的動(dòng)蕩，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路是解決“卡脖子”問(wèn)題的利器，是構(gòu)建“制造強(qiáng)國(guó)”的必經(jīng)之路。