第一章? 總則

第一條 為進一步支持生產性服務業(yè)做大做強，引導光明新區(qū)產業(yè)轉型升級，根據《光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《專項資金管理辦法》）有關規(guī)定，結合新區(qū)生產線服務業(yè)發(fā)展實際情況，制定本細則。

第二條 新區(qū)產業(yè)主管部門為新區(qū)生產性服務業(yè)資助的主管部門，負責受理企業(yè)項目申報，組織項目調研和評審，配合做好績效考評工作；新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門，按《專項資金管理辦法》相關規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責。

第三條 新區(qū)產業(yè)主管部門根據《專項資金管理辦法》和《光明新區(qū)經濟服務局專家管理及項目評審操作規(guī)程》對申報項目進行審核。

第四條 對生產性服務業(yè)給予資助，實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

第五條 本細則資助的對象為：

（一）從事科技咨詢、上市輔導、財務咨詢、法律、檢驗檢測、工業(yè)設計、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務的機構；

（二）高端科技創(chuàng)新組織包括：由市區(qū)倡導、在新區(qū)注冊、依托國內外領先企業(yè)（組織）授權發(fā)起成立、符合產業(yè)發(fā)展方向的技術創(chuàng)新聯(lián)盟等；由市區(qū)倡導、在新區(qū)注冊、符合產業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)協(xié)會和商會等行業(yè)組織。

（三）經新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議批準的其他資助對象。

第六條 本細則資助分為以下五類：

（一）對工業(yè)設計獲獎項目進行獎勵；

（二）對于檢驗檢測機構的落戶、建設予以資助和獎勵；

（三）對科技咨詢、上市輔導、財務咨詢、法律、工業(yè)設計、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等其他生產性服務業(yè)機構業(yè)務開展予以獎勵；

（四）對高端科技創(chuàng)新組織引進予以獎勵；

（五）對經新區(qū)管委會批準同意的科技創(chuàng)新交流活動予以資助。

第七條 申請第六條第（三）款資助的單位需滿足以下基本條件：

（一）在光明新區(qū)區(qū)注冊、納稅并具有獨立法人資格的企業(yè)或機構;

（二）具有正規(guī)的經營場所50平方米以上(含50平方米);

（三）年度營業(yè)收入100萬元以上(含100萬元);

（四）機構有與其開展業(yè)務相適應的人員不少于15名，其中專職人員比例不低于50%，大學本科及以上學歷人員比例不低于60%;有執(zhí)業(yè)資格要求的，具有相應執(zhí)業(yè)資格的人員應占機構人員總數的30%以上。

第八條 申請第六條第（四）款資助的單位需滿足以下基本條件：

（一）高端科技創(chuàng)新組織運營主體作為項目申報單位，須是在光明新區(qū)依法注冊、納稅并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會組織;

（二）高端科技創(chuàng)新組織須獲國家、廣東省、深圳市相關政府部門批準成立，或者獲得國家、省、市相關部門的資質認定;

（三）申請單位需為承擔高端科技創(chuàng)新組織秘書處工作的企業(yè)或機構，且有5名以上專職運營人員;

（四）高端科技創(chuàng)新組織正常運營，運營機制完善、組織架構完整，擁有章程以及成員大會、理事會和秘書處等組織機構;

（五）運營經費需獨立核算。

第二章? 資助內容與標準

第九條 對工業(yè)設計提升項目的資助按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）對經市里認定的工業(yè)設計領軍企業(yè)配套獎勵50萬元。對獲得iF金獎、“紅點之星”獎和“紅點至尊”獎的，每項配套獎勵10萬元；對獲得國家級工業(yè)設計獎、省長杯工業(yè)設計獎的，每項配套獎勵3萬元；對獲得紅點獎和iF獎其它獎項、IDEA獎、GMark獎的，每項配套獎勵2萬元。

（二）對經認定的國家級、省級、市級工業(yè)設計示范園區(qū)的，配套獎勵50、30、20萬元。

第十條? 對檢驗檢測機構的落戶和建設予以獎勵：

（一）對經有關行政部門認定的國家級檢驗檢測中心落戶新區(qū)，按照其實際投入，給予一次性最高300萬元資助；

（二）對經有關行政部門認定的國家級檢驗檢測中心落戶新區(qū)，按照該中心場地租金實際支出的100%予以租金補貼，補貼面積上限為5000平方米，每年最高補貼300萬元，年限為前3個年度。

（三）對經有關行政部門認定的國家級檢驗檢測中心落戶新區(qū)，按照該中心場地裝修、建設等實際投入費用的50%給予一次性建設費用補貼，最高補貼300萬元。

（四）對注冊在新區(qū)的檢驗檢測機構，按其上年度主營業(yè)務收入的20%給予資助，每家機構每年最高獎勵100萬元，獎勵年限為前3個年度。

第十一條 對注冊在新區(qū)并經認定的提供科技咨詢、上市輔導、財務咨詢、法律、工業(yè)設計、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務的機構，按其上年度主營業(yè)務收入的20%給予資助，每家機構每年最高獎勵100萬元，獎勵年限為前3個年度。

第十二條 對由市區(qū)倡導、在新區(qū)注冊、依托國內外領先企業(yè)（組織）授權發(fā)起成立、符合產業(yè)發(fā)展方向的技術創(chuàng)新聯(lián)盟或符合產業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)協(xié)會和商會等行業(yè)組織給予落戶獎勵。對落戶光明新區(qū)且獲得國家級、省級、市級資質的高端科技創(chuàng)新組織，結合其實際投入情況，分別給予一次性最高300萬元、200萬元、100萬元運營資助。

第十三條 鼓勵各類新型研發(fā)機構、高端科技創(chuàng)新組織、生產性、科技服務業(yè)機構在新區(qū)承辦符合新區(qū)產業(yè)發(fā)展方向的科技創(chuàng)新交流活動，經新區(qū)管委會批準同意的，按實際發(fā)生合理費用一次性予以50%的事后資助。其中，國際性和全國性的活動給予最高200萬資助；省市級活動給予最高100萬元資助。每家機構每年的資助總額不超過200萬元。

 

第三章? 申請與受理

第十四條 申請單位向新區(qū)產業(yè)主管部門提出項目資助申請，按要求據實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經新區(qū)產業(yè)主管部門驗明原件，留存復印件。

第十五條 申請第九條資助的單位須填寫《光明新區(qū)生產性服務業(yè)資助資金申請表》，并提交以下申請材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照（三證合一新版營業(yè)執(zhí)照，未換領新版營業(yè)執(zhí)照的，提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證）；

（二）法定代表人身份證復印件（加蓋申請單位公章）；

（三）申報日近3個月由稅務部門開具的單位上年度完稅證明復印件（驗原件）；

（四）申請工業(yè)設計提升項目的單位還需提供獲獎證書或其他證明材料復印件（驗原件）；

（五）申請工業(yè)設計提升項目示范園區(qū)獎勵的單位還需提供園區(qū)自有物業(yè)房地產權證復印件（驗原件）；

（六）新區(qū)產業(yè)主管部門要求提交的其他資料。

第十六條 申請第十條、第十一條資助的單位提交以下申請材料：

（一）《光明新區(qū)生產性服務業(yè)資助資金申請表》（運營資助類）及電子版;

（二）三證合一新版營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證的復印件和簽字樣本;

（三）國家級檢驗檢測中心有關認定、批復證明材料；

（四）機構營業(yè)場所租賃合同及發(fā)票；

（五）建設期間發(fā)生的費用明細清單及有關證明材料；

（六）機構平臺建設、運行工作總結；

（七）上一年度國稅、地稅納稅證明復印件;

（八）上年度經審計的財務報告、最近一個月的會計報表(含資產負債表、損益表、現金流量表);

（九）機構人員名冊、個稅證明、勞動合同、社保、畢業(yè)證書、職稱證書(復印件);

（十）特定中介服務機構的執(zhí)業(yè)資質證明或科技服務資格證;

（十一）機構上年度業(yè)績報告(含項目服務清單、服務合同及發(fā)票復印件以及服務結果相關證明材料);

（十二）新區(qū)產業(yè)主管部門要求的其他材料。

第十七條 申請第十二條高端科技創(chuàng)新組織資助的單位需提交以下申請材料：

（一）《光明新區(qū)生產性服務業(yè)資助資金申請表》

（二）高端科技創(chuàng)新組織運營單位的三證合一新版營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證的復印件和簽字樣本;事業(yè)單位、社會團體登記證；

（三）高端科技創(chuàng)新組織運營單位上年度國、地稅納稅證明復印件;

（四）高端科技創(chuàng)新組織運營單位上年度經審計的財務報告或通過審查的事業(yè)單位財務決算報表復印件(注冊未滿一年的可提供驗資報告)、最近三個月的會計報表(含資產負債表、損益表、現金流量表)復印件;

（五）高端科技創(chuàng)新組織經相關政府部門批準成立的正式批文等證明文件、章程、申請單位承擔秘書處工作的責任承諾書;

（六）專職運營人員的身份證復印件;

（七）在光明新區(qū)內開展科技合作、學術交流、研討培訓、產業(yè)研究等高端科技創(chuàng)新組織職責相關的活動證明材料;

（八）新區(qū)產業(yè)主管部門要求的其他材料。

第十八條 申請第十三條資助需提交以下材料：

（一）《光明新區(qū)生產性服務業(yè)資助資金申請表》

（二）申請主體單位的營業(yè)執(zhí)照，或事業(yè)單位、社會團體登記證書、組織機構代碼證、法定代表人身份證復印件；

（三）活動計劃書和總結報告（活動照片、視頻、簽到表等佐證材料）、報價單、發(fā)票等證明文件；

（四）項目執(zhí)行所發(fā)生的費用清單、支出單據、集中支付憑證及所涉及的相關合同協(xié)議等；

（五）新區(qū)產業(yè)主管部門要求的其他材料。

第十九條 新區(qū)產業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時，應進行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,由申請人當場更正，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，由受理部門當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，并將申請材料退回申請單位。

第四章? 審核與批準

第二十條 新區(qū)產業(yè)主管部門對形式審查合格的項目申請進行初審，重點審核申請資料的真實性。需要進行專項評審的項目，由新區(qū)產業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經濟服務局專家管理及項目評審操作規(guī)程》及其他相關規(guī)定組織專家評審。

第二十一條 新區(qū)產業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。需要實地考察的，由新區(qū)產業(yè)主管部門負責組織考察組，對申請單位實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應為兩名或以上。實地考察人員作為責任人，考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。

第二十二條 新區(qū)產業(yè)主管部門根據以上審核、評審和考察結果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬元以內（含本數）的，經業(yè)務主管部門審核后報新區(qū)財政部門審核撥付；單筆資助金額在20-100萬元（含本數）的，報新區(qū)業(yè)務分管領導審批后送新區(qū)財政部門撥付；單筆資助金額在100萬元以上的，報新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。

第二十三條 擬資助項目由新區(qū)產業(yè)主管部門進行公示，公示期不得少于5個工作日。公示期間，任何單位或個人對資助項目有異議的，可向新區(qū)產業(yè)主管部門提出，新區(qū)產業(yè)主管部門應立即著手調查，并出具調查結論報告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，新區(qū)產業(yè)主管部門出具撥款通知書；公示有異議的，由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理，交新區(qū)產業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內容屬實的，專項資金不予資助，并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。

第五章? 管理與監(jiān)督

第二十四條 申請單位須保證所報資料的真實性，弄虛作假者，永久取消其申請資格，追繳已撥付資金，公布、通報其行為，并依法追究法律責任。

第二十五條 新區(qū)產業(yè)主管部門依照政府采購相關規(guī)定選取注冊會計師和專業(yè)機構，委托其承擔相關財務審核工作。

第二十六條 注冊會計師或專業(yè)機構須堅守職業(yè)道德，保證財務審核的真實性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關審核的資格，公布、通報其行為，并依法追究法律責任。

第二十六條 新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理工作人員違反本實施細則，未認真履行職責，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的規(guī)定對責任人進行處罰、處分；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章? 附則

第二十七條 本細則由新區(qū)產業(yè)主管部門負責解釋。

第二十八條 本細則自發(fā)布之日起實施，有效期5年?！渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則>的通知》（深光規(guī)〔2016〕4號）同時廢止。